择机放开成品油价格或影响民生 市场价格定位六大重点领域待破冰

完善农产品价格形成机制、加快推进能源价格市场化、完善环境服务价格政策、理顺医疗服务价格、健全交通运输价格机制、创新 公用事业 和公益性服务价格管理

⊙记者 于祥明 ○编辑 谷子

备受关注的价格改革顶层设计方案出炉。15日晚，《中共中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见》发布，确立了价格改革的时间表和路线图。

择机放开成品油价格或影响民生 市场价格定位六大重点领域待破冰

价格改革的目标是：到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。

价格改革的四条基本原则，即坚持市场决定、坚持放管结合、坚持改革创新、坚持稳慎推进。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通运输等领域价格改革，放开竞争性环节价格，充分发挥市场决定价格作用。政府定价领域，必须严格规范政府定价行为，坚决管细管好管到位;经营者自主定价领域，要通过健全规则、加强执法，维护市场秩序，保障和促进公平竞争，推进现代市场体系建设。

择机放开成品油价格或影响民生 市场价格定位六大重点领域待破冰

价格改革锁定六大重点领域

《意见》确定六大重点领域价格改革方向：完善农产品价格形成机制、加快推进能源价格市场化、完善环境服务价格政策、理顺医疗服务价格、健全交通运输价格机制、创新公用事业和公益性服务价格管理。

能源价格改革一直是改革的难点和重点。《意见》要求，加快推进能源价格市场化。按照“管住中间、放开两头”总体思路，推进电力、天然气等能源价格改革，促进市场主体多元化竞争，稳妥处理和逐步减少交叉补贴，还原能源商品属性。择机放开成品油价格，尽快全面理顺天然气价格，加快放开天然气气源和销售价格，有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，建立主要由市场决定能源价格的机制。