电影剧本审查拟简化影响几何 哪些属于一般题材哪些属于特殊题材

变化1：取消《电影摄制许可证》

按照现行规定，从事电影摄制业务的企业必须满足一个条件：有符合国务院广播电影电视行政部门认定的主办单位及其主管机构。

征求意见稿修改了上述做法，提出“国家鼓励企业从事电影摄制业务”，企业从事电影摄制业务的前提是通过国务院广播电影电视主管部门的审查，审查合格后获得一次性的《电影摄制许可证》，摄制完成过2部以上依法准予公映的电影的企业，可以申请领取《电影摄制许可证》。

上述修改降低了市场准入门槛，放宽了对社会资本进入电影产业的限制。在此基础上，初审稿进一步降低了市场准入门槛。

初审稿取消了一次性的《电影摄制许可证》，提出企业、其他组织只要符合电影摄制所需的资金、人员等条件，就可以提出申请。省区市电影主管部门自受理之日起20天内，作出批准或者不批准的决定，符合条件的发放《电影摄制许可证》，并予以公布。

不过，境外企业仍然禁入。初审稿明确规定：境外企业、其他组织不得在境内独立从事电影摄制活动;境外个人也不得在境内从事电影摄制活动。