俄罗斯和中国达成导弹的相关协议 和平与发展是重要因素

稍加梳理，我们会发现，中共中央就某一重大话题征求意见，而召开的“党外人士座谈会”，相关报道，常会推迟。

一位组员分析说，就重大话题尤其就中共中央全会文件征求意见时，如果在文件定稿之前就公开报道相关座谈会，可能会引发大量媒体对与会者进行跟进式采访报道，甚至“深挖”文件和意见、建议内容，存在干扰相关方案保密性和有条不紊进度的可能。而等文件确定后，再公布相关座谈会情况，则情理之中。此一分析，供组员参考。

如去年8月19日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，“就中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议”。两个多月后的10月24日，十八届四中全会结束第二天，才公开报道此次座谈会。

今年，在十八届五中全会结束第二天，才报道“就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议”征求党外人士意见和建议的事，自然而然了。

在8月21日的党外人士座谈会上，习近平谈到起草建议稿的4个原则——

一是坚持目标导向和问题导向相统一，

二是坚持立足国内和全球视野相统筹，

三是坚持全面规划和突出重点相协调，

四是坚持战略性和操作性相结合，

他也谈到“发展理念”、“发展行动”、“发展思路”、“发展方向”、“发展着力点”、“发展方式”、“发展质量”等等之间的关系——

发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要直接奔着当下的问题去，体现出鲜明的问题导向，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。

来，具体内容，我们看看。

［一］党外人士座谈会

中共中央8月21日在中南海召开党外人士座谈会，

就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。

中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。

中共中央政治局常委李克强、俞正声、张高丽出席座谈会。

［二］10人先后发言

座谈会上，民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席张宝文、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农工党中央主席陈竺、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林文漪、全国工商联主席王钦敏、无党派人士代表林毅夫先后发言。

［三］就16个问题提出意见建议

他们赞同中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议的考虑，并就