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高考招生制度改革，只是多项社会事业改革的一个缩影。2014年，机关事业单位工作人员养老保险制度改革与机关事业单位工作人员基本工资标准调整同步推进，实现了我国养老保险体系建设的一项重大突破;新型农村和城镇居民两项社会养老保险制度合并实施，统一的城乡居民基本养老保险制度在全国范围内初步建立;公共租赁住房和廉租住房将并轨运行，低保群体和城市无房群体中政策的衔接更加到位;社会救助制度列出了保底性清单，力争让急需的困难群体求助有门……

越来越多的实践证明，在当前的经济社会转型期和关键期，“摸着石头过河”的“旧办法”已不能满足社会发展需求。顶层设计是各项社会事业改革稳步推进的必由之路。

国家卫生计生委主任李斌说，改革要抓住主要矛盾和阶段性特征，把坚持顶层设计和尊重基层的首创精神相结合。在改革初期，要鼓励基层结合实际，勇于创新;在改革纵深阶段，更要及时总结提炼实践经验，进一步加强顶层设计，指导和推进工作。

改革创新：让人民享有更多发展成果

“不出县就看好了病，分级诊疗确实既方便又实惠。”今年65岁的谭瑞成是山西省清徐县清源镇吴村农民，去年因为脑缺血到大城市住院治疗一周，尽管有新农合报销了55%，自己还是掏了4000多元。今年老毛病又犯了，他在县医院通过分级诊疗制度看了病，治疗费用总共是2490元，报销后个人只花500多元。

让这位农民受益的分级诊疗是新一轮医改进程中公立医院改革的一项创新：通过建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，完善与分级诊疗相适应的医保支付政策，人民群众正在享受更便捷、更省钱、更放心的医疗服务。

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