简政放权　激发市场主体新活力

　　2014年，注定是不平凡的一年。

　　这一年，全面深化改革起步，注册资本登记制度改革横空出世，黄石抢抓机遇，释放改革红利，我们顺势而上。

　　这一年，经济迈入新常态，增长速率从高速转向中高速，黄石从容应变，破茧而出，我们逆流勇进。

　　全年新登记各类市场主体逾45000户;成功查处一大批制假售假、侵犯消费者权益等涉及民生案件，案值6289.54万元;成功调解消费者申诉4111件，为消费者挽回经济损失302.1万元……一个个跳跃的数据组成一曲和谐的乐章，将黄石2014年繁荣有序的市场抒唱得淋漓尽致。

　　改革之年 增势喜人

　　对于黄石的企业家来说，2014年的春天格外温情。

　　3月3日，当春日的曙光照向东楚大地，第一张新版营业执照在市行政服务中心工商窗口新鲜出炉。手捧执照的湖北国运丰置业有限责任公司法定代表人任真难掩激动。

　　变“限”为“放”，注册资本认缴制、企业年报制度等一系列政策鼓舞着创业者的激情，黄石市场主体总量节节攀升。

　　然而，这对向来敢于人先，先行先试的黄石来说远远不够。

　　在市工商局的努力下，由市政府出台的《黄石市市场主体住所(经营场所)登记管理办法》进一步放宽市场主体住所(经营场所)登记条件;“先照后证”的探索，得到企业家们一致好评;“三证联办”为黄石简政放权的历史上添上浓墨重彩的一笔。

　　数据往往很能说明问题。

　　截至去年底，全市共有市场主体181659户，注册资本1215.91亿元，同比分别增长22.72和30.92。

　　同时，我市市场主体总户数增幅位居全省前列，新登记私营企业总量、实有私营企业注册资金总额和农民专业合作社总量增幅均超过全省平均水平，实现全线飘红。

　　而作为后续储备力量，全市有近6000户企业处于已核准名称、待设立登记的状态。

　　不难预测，在未来一段时间，我市新登记企业增量仍将继续令人瞩目。

　　砺剑一出 秩序井然

　　去年12月24日，市工商局迎来了一位远方的客人。

　　当天早上，广东半球实业集团公司常务副总陈明搭早班飞机从广州一路赶来黄石，手捧锦旗，满脸感激之情。

　　原来，为维护半球事业集团公司权益，去年3月，黄石市工商局执法人员在接到假冒投诉后，与公安等相关部门合力调查，先后分赴湖南、江西、安徽等11个省37个地市，经过近3个月的艰苦努力，最终一举捣毁拥有成套生产流水线的特大制售假冒“半球”电热水壶的生产窝点。

　　就是这个在市工商执法人员看来最正常不过的履职行为，却令陈明感动万分，他毫不吝啬地评价他们为：打假先锋、企业的保护神!

　　事实上，这样的事情，每天都在发生。

　　2014年，市工商局继“亮剑”之后，持续“砺剑”。以优化市场秩序为主线，扎实开展了竞争执法“公平使命”、 “双打”、“红盾护农”、节日市场百日执法等一系列专项执法行动，严厉打击各类破环社会经济秩序违法行为。

　　据统计，在去年开展的“砺剑”行动中，市工商局共查办一般程序侵权假冒案件67件，案值达1807.21万元，为企业挽回了数百万元的经济损失。

　　消费维权 民心所望

　　在消费过程中遇到烦心事儿，忍让与退缩已不是黄石人的选择，“我要打12315投诉!”成为了黄石消费维权的金句良言。

　　“在公交车上，在旅游景点，在社区服务中心，现在走在哪里都能看到12315的提示牌，看着牌子消费，总觉得格外放心。”市民孙晓梦笑道，自己也受到过12315的帮助，前年她买到一个质量不好的灯，多亏了12315帮她退了货，才幸免了损失。

　　2014年，黄石12315电话接听量又实现了21.2的同期增长，平台受理消费者来访、来函及来电共计件10551件。其中受理调解投诉4184件，调解率98;受理举报50件，办结率100，为消费者挽回经济损失302.1万元。

　　去年7月，市民曾凡刚一时不察，未签订购房合同便支付给某开发商22万元房款，后想要退款时遭到断然拒绝。

　　“要不是工商执法人员锲而不舍地帮我调解协商，我肯定拿不回来这22万块钱。”至今曾凡刚谈及此事时仍激动不已。

　　让商家威慑，让市民放心，“12315”已经成为了黄石人一位老朋友，可靠，亲切，让人安心。

　　市工商局党组书记、局长姜健动情地说，过去的一年，在市委市政府和省工商局的坚强领导下，全市工商系统以改革争主动，推进工商登记制度改革落地生根;以严管促公平，争当市场监管先锋;以创新提效能，深化消费维权，为服务全市经济社会发展发挥了积极作用。

　　2015年，全市工商系统将深刻领会市委市政府“适应新常态干出新作为”的要求，坚定“服务发展是第一要务，监管执法是第一责任”工作理念，坚持深化改革、依法行政、尽职履责三轮驱动，进一步升级“市场主体增量行动，市场秩序优化行动，放心消费保护行动”三项行动，着重在深化商事制度改革、深化事中事后监管、深化消费维权机制、深化法治工商建设、深化队伍能力建设上下功夫，努力为黄石加快建设鄂东特大城市作出新的更大贡献。(张瑾)