江苏射阳塌方式腐败官员密集落马 揭秘射阳官场6大怪相

在老县政府大院工作10年的一位官员告诉南都记者，老政府确实是一块风水宝地，但改建为大型商业广场并不一定合适，原因是附近已有步行街，还有一个吃喝玩乐很成熟的太阳城商圈。射阳城区30万人口，居民收入普遍不高，过度集中可能导致经营风险。

“但徐超来射阳没多久，就开始动这块地的脑筋。书记说要干，当时也没人敢反对。”这位官员透露，在确定置换动建商业广场后，好几家外地老板包括浙江一老板曾报出高价，“但徐超一概不谈，最终还是低价给了本地的一家企业。”

2012年11月9日上午，恒隆广场项目举行隆重开工典礼，时任县委书记徐超，县委常委、常务副县长田为友、县委常委顾为何，以及其他县四套班子主要领导悉数出席并剪彩。田为友是开工庆典的主持人，徐超启动触摸球祝贺恒隆广场项目正式开工。

而仅仅一年半后，参加庆典的多位要员被牵进这块地皮。

牵扯

顾为何“咬出”施爱华，施爱华又“咬”出田为友和张文彬

当地权威渠道的确切信息显示，在射阳两任住建局长刘旭、顾为何前后脚被纪委带走不久，时为恒隆置业有限公司董事长的施爱华就一直被监视居住。

未证实的知情人说法称，施爱华是被顾为何“咬出”。在交代其他受贿事实时顾提到收过施一笔钱，但起初施并未承认。

但后来查明，2011年顾为何还在担任副县长时，施开发的某小区项目因超建、违建被执法大队查处。为此施于当年12月的一天在顾办公室向其行贿10万元。顾主持召开了会议，形成不要求拆除补交规费和罚款的会办纪要。

2014年6月，施爱华以涉嫌单位行贿罪被批准逮捕。目前至少可以确信的是，施爱华被调查后又“咬”出了县长田为友和住建局副局长张文彬。

南都记者获得的一份已生效判决书显示，田为友至少有两笔受贿来自施爱华，并均与恒隆广场项目有关。

判决书显示，2012年县四套班子领导为恒隆广场开工站台时，其规划方案当时尚未经过审批。而此后，为违规调整广场建筑密度和超建，并延迟缴纳项目规费，施爱华于当年12月在田为友办公室向其行贿20万元。

但到2013年，施工中的恒隆广场还是受到县城建监察大队的查处。施爱华再次找到田为友，并在其办公室再次奉送20万。

住建局副局长张文彬是被县纪委从盐城以开会的名义叫回带走的。他被检察院指控受贿18万，其中有两笔共8万来自施爱华。但张的妻子和律师一直在为他鸣冤，认为所谓受贿指控来自施爱华的报复，和为立功减罪。

一笔4万的行贿金额被指与恒隆广场项目有关。但张文彬的妻子沈公玉认为，恒隆广场不仅无证施工更改规划，还偷工减料、使用无资质企业生产的不合格混凝土，张文彬不听上面招呼，顶住压力查处，施爱华对其一直怨恨在心。

2014年10月10日，施爱华犯单位行贿罪被法院判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。沈公玉对此也提出质疑。根据最高法、最高检相关规定，实施行贿犯罪具有“向三人以上行贿”情形的，一般不适用缓刑。而目前已知除被控的张文彬外，施至少向田为友、顾为何行过贿。

多位当地人士向南都记者介绍，施爱华是射阳名气较大的开发商，之前开发多个楼盘，与原县委书记徐超、县长田为友、县委常委顾为何等关系密切，在官场和坊间也众所周知。射阳财政多年严重吃紧，但为支持恒隆广场项目给了开发商1717万财政补贴，该款通过县财政支付打到住建局账户，施与县领导的关系由此可见一斑。

而沈公玉通过市、县等多渠道获得的说法是，施爱华行贿金额至少数百万，行贿对象也并非已知的几人，后来被抓官员很多都是被他带出。“徐超不仅涉案，而且他涉及到的人很多，金额也很惊人。”

2014年8月，据最高人民检察院官方微博等发布的消息称，江苏省检察院对徐超和田为友以涉嫌受贿罪立案侦查并决定刑事拘留。而记者获得政府内部人士消息称，徐超被查涉案金额多达五六千万，其不仅涉及受贿，还有买官卖官等其他问题。

停滞

徐超主政时大力开建的新射阳港被认为是“彩虹工程”

对徐超为政时期的射阳官场，一位曾在组织部工作的官员向南都记者直言：买官卖官几乎是心照不宣的潜在规则。甚至什么级别什么价码，都有不成文的地下行情。其透露，某乡镇干部多年位置没动，通过亲属向徐超送了共计10万，后来如愿进了县城某局。

一教育单位人士也透露，徐超出事后纪委人员找了当地40多家单位谈话，摸查其有可能存在的问题。许多单位都交代逢年过节要向徐超送礼，某单位一次送过5万，而某单位送礼达30万。

上述说法未经南都记者进一步求证，而另一则也无从求证的坊间传言是：由于买官卖官过于张狂和公开化，很多送钱人都掌握了徐超的把柄，以致后来“他说话都没人听了”。

射阳县商务局副局长周德刚在当地工作30年，被称为射阳“一支笔”，其被广为传播的《东西南北看射阳》写于2011年，次年被人发在射阳当地论坛引为热谈。这篇文辞恳切、“问诊”射阳的万字长文，受到许多网友和当地政府官员热捧。

但周告诉南都记者，这篇“把射阳撕开一个小口，写了一些问题”的文章给他惹了祸，成为他人生的转折。“当时就有老干部告诉我，领导大发雷霆，有人要报复我。”几个月后他被牵扯进一起生猪屠宰无害化补贴滥用职权案。虽然最终被免于处罚，但周一直认为这是对他的打击报复。

从“后羿射日”传说辗转得名的射阳县，曾经是苏北平原上一个较富裕的地方。民间至今还流传着“近东台、临大丰，射阳是个小富翁”的顺口溜。

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