江苏射阳塌方式腐败真相终于曝光 官员身家背景全面大解析

顾为何的继任者、时任住建局局长刘旭被查出的问题也多发生在与开发商、建筑商等的勾连。从2010-2014年其利用职务之便先后收受近10个工程老板和相关单位钱款，已查实的金额约90万元。

据县纪委一位官员述称，刘旭的“抓权”风格与顾为何颇为相似，在任期间大权独揽，凡是局里城市建设、城市规划等事项，都必须他亲自审批，没有他的首肯别人就办不成事。一些想招揽工程、要工程款的开发商便千方百计打通他的关系。“在他这里，权与钱画上了一条等号。”

刘旭在接受审查时也说：“在工程款拨付过程中，有人送钱给我，我就对其不刁难、不为难，如果我不想给或想少给哪个人工程款的话，我就向分管局长打招呼。另外我想给哪个人做的工程增加拨付款的话，也向分管局长打招呼，他们也会按我的精神办。”

上述纪委官员还透露，刘旭、顾为何之前担任住建局局长的顾建洲也因涉及工程领域腐败被抓，三任“一把手”先后落马，是典型的“前腐后继”。

“震中”

触发此次官场强震的是原县政府所在的一块地皮

“塌方”仍在继续。

前后两任住建局局长被带走调查后，从4月1-24日射阳又有4名官员密集落马。

4月1日射阳经济开发区蓝都环卫绿化有限公司经理蒋卫平被查，9日县政府房屋征收办公室主任夏正光被查，21日县政府党组成员、副调研员孙曦被查，24日县侨联副主席唐为国被查。4人在通报中均“涉嫌严重违纪”。

风暴一直持续到10月，据盐城市纪委官网消息，当月20日射阳县住建局副局长张文彬因涉嫌严重违纪被调查。而此前一个月，盐城市纪委发布消息称，射阳县人大副主任陈昌瑞因涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

加上5月落马的原县委书记徐超、县长田为友，至少有10名官员被卷进这场“风暴”。而在2013年下半年，射阳县住建局原财务审计科科长张更国、原住建局人防办主任樊大庆、原园林绿化局局长徐建新，也先后因涉腐被抓。

而多个信息源均指向，此次触发官场地震的是原县政府所在的一块地皮。在该地皮上开发项目的一位老板被带走后，大批包括原县主要领导在内的官员才被“扯下马”。

占地80余亩、位居射阳县老城区核心商圈的这块地，如今已是一个名为恒隆广场的大型城市购物广场。小洋河从前方流过，穿过朝阳桥，对面就是全城人气最旺的朝阳商业步行街。

“坐拥老县政府风水宝地”、“心脏地位不可动摇”———去年开业的恒隆广场如今仍在卖力地做着宣传。尽管已有大型超市入驻这里，但8栋20多层的商住楼下面，众多临街的毛坯商铺仍张贴着大红的广告招租待沽。

2013年射阳县一份招商引资报告这样介绍这个项目的由来：由县住建局与盐城市恒隆置业有限公司曾德全董事长、施爱华总经理洽谈引进。项目总建面25万平方米，总投资10亿。

在老县政府大院工作10年的一位官员告诉南都记者，老政府确实是一块风水宝地，但改建为大型商业广场并不一定合适，原因是附近已有步行街，还有一个吃喝玩乐很成熟的太阳城商圈。射阳城区30万人口，居民收入普遍不高，过度集中可能导致经营风险。

“但徐超来射阳没多久，就开始动这块地的脑筋。书记说要干，当时也没人敢反对。”这位官员透露，在确定置换动建商业广场后，好几家外地老板包括浙江一老板曾报出高价，“但徐超一概不谈，最终还是低价给了本地的一家企业。”

2012年11月9日上午，恒隆广场项目举行隆重开工典礼，时任县委书记徐超，县委常委、常务副县长田为友、县委常委顾为何，以及其他县四套班子主要领导悉数出席并剪彩。田为友是开工庆典的主持人，徐超启动触摸球祝贺恒隆广场项目正式开工。

而仅仅一年半后，参加庆典的多位要员被牵进这块地皮。

牵扯

顾为何“咬出”施爱华，施爱华又“咬”出田为友和张文彬

当地权威渠道的确切信息显示，在射阳两任住建局长刘旭、顾为何前后脚被纪委带走不久，时为恒隆置业有限公司董事长的施爱华就一直被监视居住。

未证实的知情人说法称，施爱华是被顾为何“咬出”。在交代其他受贿事实时顾提到收过施一笔钱，但起初施并未承认。

但后来查明，2011年顾为何还在担任副县长时，施开发的某小区项目因超建、违建被执法大队查处。为此施于当年12月的一天在顾办公室向其行贿10万元。顾主持召开了会议，形成不要求拆除补交规费和罚款的会办纪要。

2014年6月，施爱华以涉嫌单位行贿罪被批准逮捕。目前至少可以确信的是，施爱华被调查后又“咬”出了县长田为友和住建局副局长张文彬。

南都记者获得的一份已生效判决书显示，田为友至少有两笔受贿来自施爱华，并均与恒隆广场项目有关。

判决书显示，2012年县四套班子领导为恒隆广场开工站台时，其规划方案当时尚未经过审批。而此后，为违规调整广场建筑密度和超建，并延迟缴纳项目规费，施爱华于当年12月在田为友办公室向其行贿20万元。

但到2013年，施工中的恒隆广场还是受到县城建监察大队的查处。施爱华再次找到田为友，并在其办公室再次奉送20万。

住建局副局长张文彬是被县纪委从盐城以开会的名义叫回带走的。他被检察院指控受贿18万，其中有两笔共8万来自施爱华。但张的妻子和律师一直在为他鸣冤，认为所谓受贿指控来自施爱华的报复，和为立功减罪。

一笔4万的行贿金额被指与恒隆广场项目有关。但张文彬的妻子沈公玉认为，恒隆广场不仅无证施工更改规划，还偷工减料、使用无资质企业生产的不合格混凝土，张文彬不听上面招呼，顶住压力查处，施爱华对其一直怨恨在心。

2014年10月10日，施爱华犯单位行贿罪被法院判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。沈公玉对此也提出质疑。根据最高法、最高检相关规定，实施行贿犯罪具有“向三人以上行贿”情形的，一般不适用缓刑。而目前已知除被控的张文彬外，施至少向田为友、顾为何行过贿。

多位当地人士向南都记者介绍，施爱华是射阳名气较大的开发商，之前开发多个楼盘，与原县委书记徐超、县长田为友、县委常委顾为何等关系密切，在官场和坊间也众所周知。射阳财政多年严重吃紧，但为支持恒隆广场项目给了开发商1717万财政补贴，该款通过县财政支付打到住建局账户，施与县领导的关系由此可见一斑。

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