亲兄弟闹纠纷，联合调处化解难题

　　记者周海斌 通讯员薛丹 王礼军8Mg鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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　　蕲春县横车镇驿村刑满释放人员管某，1964年生，因犯故意伤害罪被判无期徒刑，2010年刑满释放回家。入狱前，全家有瓦房七间，承包田十余亩，在其服刑期间，老屋因修公路被拆还建，西驿村委会按老宅的屋基面积补偿了还建宅基地，但还建的宅基地位置很偏僻。管某的亲兄弟将自家的责任田和他人换了路边的四列屋基，并于2015年在该四列屋基上建楼房，但管某认为这四列屋基自己也应该有份，兄弟一人做房，自己连一个栖身之所都没有这不可能。另外反映，在新一轮农村土地承包中，西驿村委会没有为其保留责任田，导致其生存困难。为此，多次阻挠兄弟做房，甚至两兄弟大大出手，并到镇、县上访，因矛盾未化解，听村民讲，管某多次扬言要杀死弟弟和侄儿、侄女，与兄弟一家同归于尽，情况十分紧急。蕲春县横车镇综治办，横车镇司法所得知此事后，迅速成立了调解专班，一方面稳定管某的情绪，另一方面深入现场，了解事情的前后经过，并组织双方于2015年12月28日在西驿村委会调解。8Mg鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　经过调查，管某反映的情况与事实有较大出入，其兄弟声称管某是在胡搅蛮缠，其建房的屋基是自己的承包田与他人换来的，管某根本就没有份，自己的老父亲可以为自己作证。而且管某不知道好歹，自己念及兄弟情分，在其服刑期间，不知道帮了其多少忙，如今倒落个好人没有好报的下场，为此对立情绪很大。对于管某反映的承包田问题，村委会也说出了原因，当年农村税费没有取消时，管家自己放弃承包田的，现在村集体在搞开发，寸土寸金，村集体没有机动地可分配给管某。至此，纠纷陷于僵局。8Mg鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　管某上访后，横车镇党委、镇府，蕲春县司法局高度重视，迅速成立了综治办牵头，司法所，村委会负责人组成的调解专班。8Mg鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　一是稳定管某的情绪，让其相信镇府有义务，有决心，有能力解决其反映的问题。8Mg鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　二是全面了解案情，因管某反映的问题时间跨度长，调解专班通过走访附近村民，特别是管某的老父亲了解实际情况，同时，确定管某内心真实的想法和诉求。8Mg鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　三是理清责任关系，制定调解方案。8Mg鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　四是在尊重事实和法律法规的前提下，适当照顾弱势一方。最后，三方终于握手言和，达成以下调解协议。1、管某兄弟一次性补偿管某屋基款五万元，此款当场付清。西驿村委会负责牵头落实管某屋基事宜。2、因村委会没有机动田地可分配，由村委会每年按村民人头责任田的收益折现金补偿管某。自此，该起纠纷圆满化解，避免了事态升级。8Mg鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　调解启示：刑满释放人员是一个特殊的社会群体，一方面，他们接受过多年的改造教育，有一定的法律和权益意识；另一方面受一些固有思想的影响，他们还是受到很多人的歧视，正当的合法的权益经常受到侵害。维护他们的合法权益，是我们的职责所在，也是维护社会稳定的需要，如果不把他们反映的问题及时妥善的解决，难免这些人在绝望之下重走回头路，给国家和人民重新造成危害。通过本案的调解，总结以下四点体会：一、刑满释放人员的安置帮教是一个老大难的问题，必须引起全社会的高度关注。在思想上不歧视他们，在感情上接纳他们。真正解决他们的生存、就业问题，让他们有饭吃、有衣穿、有屋住、有事做，是解决刑满释放人员重新犯罪率居高不下的根本途径。二、调解组织网络健全、矛盾纠纷排查、信息反馈机制落实到位是有效化解矛盾纠纷的基础。只有这样才能真正落实“小事不出村，大事不出镇”的矛盾预防、化解目标。三、统一领导、部门协调是有序解决矛盾的关键。各个部门之间必须加强配合，统一协调。四、依法依规调解，以理服人，以情感人，才能取得矛盾纠纷当事人的信任，让矛盾双方能够在最短的时间解决问题。8Mg鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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