自贸区战略 构建开放型经济新体制三大战略亮点颇多

中共中央、国务院日前正式发布《关于构建开放型经济新体制的若干意见》，从创新外商投资管理体制、建立促进走出去战略的新体制、构建外贸可持续发展新机制、优化对外开放区域布局、加快实施“一带一路”战略、拓展国际经济合作新空间、构建开放安全的金融体系等多个方面入手，出台了一系列举措。

其中，在实施更主动的自由贸易区战略、加快实施“一带一路”战略以及扩大金融开放等三个领域亮点颇多。

自贸区战略

多点开花优化开放区域布局

《意见》明确提出要形成全方位开放新格局，实施更主动的自由贸易区战略，拓展开放型经济发展新空间。分析人士指出，自贸区试点，体制机制先行先试，贸易用资本输出带动商品输出以及贸易投资便利化，沿边开放等政策意味着我国由外向型经济向开放型经济转型。

《意见》指出，要建设若干自由贸易试验区，深化上海自由贸易试验区改革开放，并将部分开放措施辐射到浦东新区，及时总结改革试点经验，在全国复制推广。

“中国新一轮开放型经济新体制的构建，形成了三位一体、三驾马车的格局，即四个自贸区，体制机制先行先试;粤港澳服务贸易自由化，推进跨境服务贸易;以及北京进一步扩大服务业开放的总体试点，都是下一步增长的新动力。”国家发改委对外经济研究所前所长张燕生向上证报记者分析指出。

张燕生表示，从目前情况来看，自贸区试点重点放在“试验区”，今后还会有若干个。上海自贸区试点获批的内容包括政府职能改革、负面清单管理等几大领域，均是体制机制的变革，是为构建开放型经济新体制先行先试出一套可复制可推广的新模式。

《意见》进一步提出，依托现有新区、园区，推动广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案全面实施，以上海自由贸易试验区试点内容为主体，结合地方特点，充实新的试点内容，未来结合国家发展战略需要逐步向其他地方扩展，推动实施新一轮高水平对外开放。

在实践中，各地申报自贸区的热情十分高涨，并主动复制上海自贸区经验。

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