报告显示:政府信息公开回应呈现“逐级递减”
9月24日,北京大学公众参与研究与支持中心发布的《中国政府信息公开观察报告》认为,地方政府行政事业性收费信息公开有重大突破,但“三公”经费、权力清单与环保监督等重点信息公开逐级递减。
《报告》评测对象包括70个中央部门和147个省、市、县级政府,共217个。指标体系分为“基础配套”“主动公开”“依申请公开”和“监督与救济”四大板块。
《报告》显示,中央部门中,国务院组成部门和直属机构表现较好,直属事业单位和部管局差距明显。地方政府中,省、市、县三级透明度递减。“三公”经费、权力清单与环保监督等重点信息公开逐级递减,中央有关规定得不到落实。地方政府行政事业性收费信息公开有重大突破,财政部、发改委有关通知基本得到落实。行政透明度与地方经济发达程度没有统计上的关联性。在地方政府测评对象排名中,青海省人民政府排名第一位。
近年来,社会公众对申请政府信息公开日渐高涨。《报告》显示,依申请公开总体回复率不足六成,从中央部门到县级政府,回应性递减。这种现象的主要原因在于基层政府在信息公开申请渠道的畅通程度、回复申请的及时性和质量方面表现不佳。
此外,申请渠道通畅性有待提高,网络申请渠道普及率不足五成,且存在大量虚假网申渠道。政府不回复或超期回复信息公开申请,地方政府尤为严重。《信息公开条例》个别条文适用不统一。所申请信息实际公开率偏低,不公开理由多种多样。记者王春霞 发自北京
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