湖北粮补核查千人遭问责:渔场职工也领种粮补贴
渔场职工也领种粮补贴,8000余万元惠农资金就这样被私吞
——湖北粮补核查风暴千人遭问责
副科级干部虚列户头骗取22.2万元、西瓜地变身“种粮田”套取补贴670余万、10个镇超面积申领补贴1300多万元……
近期,湖北对种粮补贴政策执行问题进行了专项核查,累计追责农业部门、财政部门以及基层的党员干部等1000余人,涉及金额8000余万元。处分人数之多、追责力度之大,在湖北尚属首次,由此暴露出补贴发放中存在审核不严、监管不力等问题。
渔场西瓜地变种粮田,补贴乱象引发千人问责
近日,“新华视点”记者来到湖北省黄梅县的杨柳湖渔场,这个国有渔场有1000余亩湖面,由黄梅县水产局主管。
“渔场的职工也领着国家的种粮补贴。”湖北省纪委工作人员介绍。日前,纪检监察部门掌握了这个渔场冒领补贴的线索。实地核查发现,2013年至2014年,渔场全部向外发包,并没有人种植粮食作物,但累计套取国家补贴25.33万余元。
记者获得的一份文件显示,渔场虚报水稻种植面积1150亩,虚报油菜种植面积320亩,再以多名行政管理人员、职工及家属的名义申报种粮补贴。
湖北省财政厅、省农业厅、省农村综改办、省监察厅、省银监局联合下发的《关于进一步完善我省对种粮农民直接补贴工作实施意见的通知》中明确指出,“农业部门负责组织粮食生产种类、补贴面积的核实和汇总工”“财政部门负责落实‘粮食两补’资金拨付与监管”。
“只要实地核查,就肯定能发现申报的这1000多亩地是不存在的。”知情人士透露,但在渔场填报《粮食补贴面积农户分户登记表》向农业部门申领补贴时,核实和汇总环节流于形式,并没有起到应有作用,导致违规申报“一路绿灯”。
申报粮补后,领取本有着另一道“关卡”。按照相关规定,种粮补贴到账后,必须由农户凭本人身份证和一本通存折及密码支取,然而,这一规定并未得到严格执行。
湖北省、黄梅县纪检监察部门证实,杨柳湖渔场申领的补贴打到了相关申请人的存折。而后,并非申请人自行领取,而是由杨柳湖渔场的出纳统一领取并入账。这些资金被用于渔场的费用开支。
黄梅县纪委介绍,目前,杨柳湖渔场前任场长黄周正因骗取种粮补贴被检察机关刑事拘留,现任场长胡铁红受到党内严重警告处分。负有审核、监管责任的黄梅县水产局、县财政局相关负责人也分别受到处分。
无独有偶,在湖北襄阳宜城市流水镇,2013年至2014年申报种粮补贴时,19个村农户种植的西瓜面积申报为种粮补贴面积,共领取补贴资金高达676.18万元。
记者从湖北省纪委了解到,近期,湖北累计对305件种粮补贴政策执行问题线索进行了核查,共涉及8个地级市、3个直管市。已实施责任追究1156人,涉及违规资金8294万元。
揭四类虚报冒领惠农资金手法
记者调查发现,在侵占种粮补贴过程中,四类违规乃至违法手段较为常见。
——无中生有,非种粮田冒领。记者走访了解到,诸如渔场、西瓜地之类的非种粮土地玩“变身术”,计入发放粮食补贴面积的“无中生有”方式十分常见。甚至,一些荒地也“种满”了粮食。2013年,湖北随县石板河村村委会委员晏金贵将101亩地以种水稻、小麦为名申报套取补贴资金近万元。村民告诉记者,所涉土地当时并未种植任何农作物。
——变小为大,远超实际面积申报。有些地块确实属于种粮土地,但在申报时,面积被增大,套取了大量补贴资金。2013年至2014年,老河口市有10个乡镇超面积申领补贴1357.37万元。这
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