匿名信牵出温州人防腐败窝案：找副处办事须请吃饭

温州市瓯海区法院开庭审理吴坚正涉嫌受贿案

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浙江省温州市人防系统腐败窝案的查处，最初是从一封不起眼的匿名信开始的。当时被举报的是温州市人防办的一位女处长，侦查人员在反复对其进行侦查后，发现她没有多大问题，而众多线索却汇聚到另一个人身上——人防办指挥通信处副处长姜建平。

有知情人向办案人员反映，找姜建平办事要知道他的习惯才能办成，不然跑再多趟也白搭。只有下午四五点钟去找他，他才会和你谈工作，否则他会以各种借口推诿。谈完事情正好是晚饭时间，自然要请他吃饭，饭后还要去KTV唱歌。有求于姜建平的人防设备企业和房地产商，都会自觉墨守这一规矩。

温州市检察院在对侦查员前期搜集的线索、证据进行认真研究后，秘密对姜建平的社会关系展开了调查，并对涉案线索和证据进行分析研判。2014年7月2日，为发挥市、县两级侦查一体化的作用，温州市检察院指定管辖侦查，把案件交给瓯海区检察院具体办理，温州市人防系统系列腐败案的查办工作正式拉开序幕。

“山水居”项目有诈

虽然办案人员对该案的前期证据收集做了大量工作，但直接证据仍然有限。瓯海区检察院办案人员在传唤姜建平之前，根据温州市检察院的前期工作，制作了详细的审讯方案。姜建平被瓯海区检察院传唤到案后，起初并不配合，但当办案人员把外围调查获取的一份份证据摆在他面前时，他已深知顽抗无济于事，向办案人员供述了自己的犯罪事实。

据姜建平供述，2003年7月14日，经温州市发展计划委员会批复，温州市瓯海区新桥街道山水居社区1号地块建设工程项目由温州城市建设开发有限公司开发建设。2003年9月20日，负责审核“山水居”项目人防工程设计的温州市人防办驻审批中心窗口工作人员王正干，明知“山水居”项目防空地下室不符合易地建设条件、设计修建的人防面积不足，及应建而未建的人防易地建设费收费标准为每平方米2000元的情况下，仍违反法律法规规定，出具了“同意只修建人防面积9545平方米，其余55600平方米按照每平方米15元的标准收取易地建设费”的方案设计审核意见。2004年4月9日，时任温州市人防办工程处副处长的姜建平审批通过了这份审核意见。

经查，“山水居”项目人防工程应建面积达16491.89平方米，而经人防部门竣工验收的已建人防工程面积仅9759平方米，应建而未建人防面积达6732.89平方米，“山水居”项目应缴而至今未缴的人防易地建设费达1140万余元。此外，2006年至2011年期间，姜建平利用审核、验收其他民用建筑人防工程等职务便利，还多次收受其他房地产公司、人防设备代理商所送财物和好处费共计6万余元。

姜建平承认，自己在审核“山水居”项目人防易地建设费的过程中，没有认真履行职责，违规出具意见，导致大量人防易地建设费流失。

瓯海区检察院近日以滥用职权罪、受贿罪依法对姜建平提起公诉，案件已进入审判阶段。

与姜建平同时被查处的还有市人防办驻行政中心负责审批工作的工作人员王正干，他因涉嫌滥用职权罪、受贿罪一审被判处有期徒刑十年。王正干不服一审判决，上诉到温州市中级法院，正在等待二审法院开庭审理。

10%的空股用于公关

随着姜建平的落马，相关人防设备企业和房地产商相继到案，温州市人防系统腐败案件的线索越来越多。此时，大量案件线索和信息汇聚到温州市检察院指挥中心，但仍然是散乱无序的。负责指挥办案的检察官对有关线索进