福建政府招标1.4亿医疗设备 某供应商成唯一采购源

据中国之声《新闻纵横》报道，近日，福建卫计委发布的一则采购公告，引起了数家潜在供应商的不满。该公告指出，“福建省县域医学影像诊断中心项目”将购置58台医疗设备，预算金额1.425亿元，并以“单一采购”的方式拟定给上海医疗设备供应商。

数家潜在供应商对该项目以“单一采购”的采购方式提出异议，认为未经过公开招标比价就“唯一指定”，违反了相关规定。对此，福建省财政厅政府采购办表示，该项目目前被暂停，福建省卫计委已经组织专家补充论证。

福建是国家医改试点省，也是国产设备推广应用试点省，“福建省县域医学影像诊断中心项目”针对福建省58个医改点县推行，将在在试点县建立医学影像诊断中心。该项目将购置58台CT，也就是X线电子计算机断层扫描装置 、MRI、DR，预算金额1.425亿元。潜在供应商东软集团CEO武少杰认为，该项目是不多见的政府采购“超级大单”。

武少杰介绍称，通常招标的话，一台两台设备就是非常大的单子了。1.4亿，有五十多台设备同时采购，对于任何一个厂家来讲都是一个超大型单子。

该项目最终将上海联影医疗科技有限公司作为“单一采购”。我国政府采购法第三十一条规定了三种情况下可以使用“单一”采购，“福建省县域医学影像诊断中心项目”符合第一种情况，即“只能从唯一供应商处采购的”。正是这个“唯一”性遭遇质疑，采购公告还处于公示阶段时，部分潜在供应商向相关部门提出了正式异议。

深圳安科高技术股份有限公司市场总监邢继光表示，从程序、结果等各方面来说，都不接受。采购的这些产品国内很多厂家都可以做，可是这个厂家却成了“单一采购”。 邢继光说，他们向工信部、发改委、商务部、卫计委都在反映情况。

东软集团CEO武少杰认为，从技术上将并非只有一家供应商可以做，技术标准都是通用的，完全可以做到互联互通。福建省卫计委应该公开招投标，看看有没有其他的厂家能够满足条件来应标，但他此前对这个政府采购项目并不知情。

武少杰认为，这么大的一个项目，利用国家和政府资金来进行投标，却定位为一个所谓的特殊项目，这种不公平不公开的招标程序应该受到很大质疑。

鑫高益医疗设备股份有限公司销售负责人洪海斌也表示，可以采取联合体投标的方式，他认为卫计委和厂商已经提前磋商达成一致。

洪海斌表示，这个唯一是不是就联影一家有。但事实证明，这些东西其他企业也有，甚至有的企业更多。

对此，联影医疗回应称：福建卫计委此次采购的设备均属于大型医学影像设备中的“基本款”，除了联影，东软等一批国内厂家同样有实力提供。然而，影像中心建设并非实现简单的设备接连，它要求不同产品模态的硬件和软件在操作流程中保持高效协同。目前，只有联影一家公司能完成这样的任务，因此，并不违反《政府采购法》中的唯一性原则。

打开福建政府采购网的首页，“公开、公平、公正、诚实信用”一排大字赫然出现的上面。这就不禁更让人们质疑，福建省卫计委抛出的1.425亿元大单，由单一采购的企业独享，是不是“最合理、可行的选择”呢？面对潜在供应商的质疑，福建省卫计委会做出怎样的解释？

福建省卫计委规划信息处副处长林旭回应称：单一采购方式是政府采购法规定的采购方式之一，“福建省县域医学影像诊断中心项目”具有特殊性。该项目是整个区域的影响中心建设