170亿彩票金被挥霍真相 170亿彩票金被挥霍到哪里去了

　　彩票实际上是由国家出面组织的公募、公益基金，不仅涉及社会大众的切身利益，更影响各级政府的形象和公信力。据这次审计报告反映，一些地区彩票 资金管理不严格，抽查发现虚报、套取、挤占、挪用等问题金额达到169。32亿元，占抽查资金的26%。其中31。47亿元违规用于购买办公楼、建立培训 中心等，4。55亿元违规用于购车、组织出国出境旅游、发放津贴补贴。

　　对这些问题，全国人大常委会委员在审议中都表示很愤怒，社会公众特别是广大彩民也非常关注。请问民政部和体育总局，我国彩票管理中为什么会存在 这些突出问题？作为福利彩票和体育彩票的业务管理部门，你们是怎么进行整改的？违纪违规违法资金全部都收回来了吗？对有关责任人员都严肃问责、追责了吗？ 今后准备如何以此为戒，举一反三，进一步完善有关法律制度，切实改进公益彩票募集和使用工作，真正实现依法治彩、规范管彩，坚决避免此类问题再次发生？谢 谢。

　　【民政部部长李立国】

　　12月26日下午，十二届全国人大常委会第十八次会议举行联组会议，民政部部长李立国回答问题。

　　感谢尹中卿委员的关心和提问。对审计所反映的彩票资金管理使用违法违规问题，我们分析主要有四个原因：一是制度建设滞后。从1987年开始发行 福利彩票以来，20多年的时间，福利彩票从单一票种，年销量只有1700多万元，发展到去年年底多个票种，年销量达到2059亿元。截至目前，累计发行销 售13560亿元，筹集公益金用于社会福利事业发展和其他公益事业发展约4100亿元。但制度建设相对滞后，彩票立法位阶低。2009年颁布实施的行政法 规与快速发展的彩票事业情况相比相对滞后，在福彩发行销售和资金分配、使用、监管各个环节，制度规范尚有欠缺，需要逐步完善。

　　二是管理运行方式调整不够及时。福利彩票发行销售面临着市场竞争加剧、游戏更加丰富、渠道更加多样、技术更加先进、社会更加关注的新形势和新要 求，而管理运行方式没有做到与时俱进、及时调整，没有建立与彩票发展相适应的市场调控机制、激励约束机制和监督管理机制。三是法治观念淡薄。福利彩票资金 问题多数是违规建设、违规采购问题，有些民政部门和发行销售机构，急于建设社会福利设施，急于办公益事项，增强发展能力，没有遵守基本建设、物资采购的有 关法律法规的规定，甚至没有做到“三重一大”事项集体研究、民主决策，反映出法治观念淡薄，管理不严。四是行政监管不够到位。在发行销售管理方面，一些地 方上级对下级的监督管理不严，片面强调销量，对一些违法违规问题，如擅自利用互联网销售彩票问题视而不见，甚至姑息迁就。在福彩公益金使用管理上，一些地 方重分配、轻监管，重项目申报、轻绩效评估，导致一些公益金资助项目执行不力，资金使用效益不高。

　　去年年底接受审计以来，民政部按照边审计、边整改的原则，在整改部本级存在问题的同时，积极指导和督促地方各级民政部门及福彩销售机构认真整改，堵塞漏洞、完善制度。

　　一是对审计发现的虚报套取、挤占挪用专项福彩资金等问题，立即全面整改，并严肃问责。截至今年10月底，已通过归还原资金渠道、上缴国库和财政 专户、停发和降低标准发放津补贴、补办手续、调整账目等方式，整改35。13亿元，占违规资金的92。9%。依法处理相关责任人64人。二是建立健全福利 彩票发行费管理制度和公益金使用管理制度。在发行费使用管理方面，完善资金归集制度，落实全口径管理制度，健全政府采购制度，制定福彩业务经费项目管理办 法。在福彩公益金使用管理方面，研究制定福利彩票公益金使用管理办法，建立公益金资助项目绩效评价及追踪问效制度，完善公益金分配民主决策机制。三是加强 监督检查，加大信息公开力度，建立健全福彩资金内部审计和日常监管机制，及时向社会公布福利彩票发行销售、公益金筹集使用等情况，让社会公众更加认识和了 解公益金资助项目，以公开促落实，确保整改取得实效。 http://www.xianzhaiwang.cn/shehui/183179.html