国务院这一年简政放权

“三证合一”，企业注册不再难！

政策| 6月，国务院办公厅印发《关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》。

红利《意见》明确，通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将由工商行政管理、质量技术监督、税务三个部门分别核发不同证照，改为由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，即“一照一码”登记模式。现阶段，已试行“一窗受理、并联审批、三证统发”登记模式改革和“一窗受理、并联审批、核发一照、一照三号”登记模式改革的省、自治区、直辖市可继续试点；支持上海、广东、天津、福建自贸试验区率先推行“一照一码”登记模式改革试点。各地区要积极推进“三证合一”登记制度改革各项工作，做好实施“一照一码”登记模式改革各项准备工作，待统一社会信用代码实施后，2015年底前在全国全面推行“一照一码”登记模式。——2015年6月29日《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》国办发〔2015〕50号

国务院决定取消62项职业资格许可和认定事项

政策| 7月，国务院印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》，再次取消62项职业资格许可和认定事项。

红利本次取消的职业资格许可和认定事项中，专业技术人员职业资格有25项，其中准入类1项、水平评价类24项，涉及通信、国际商务、外贸、质量检验等多个专业领域；技能人员职业资格有37项，均为水平评价类，涉及交通、农业、文化、机械制造、轻工、有色金属等领域。取消的这些职业资格许可和认定事项，进一步加大了资格认证清理规范力度，促进了监管方式转变，打掉了一批市场主体创业兴业的“拦路虎”，有利于促进职业资格规范管理，减轻用人单位和人才负担，激发各类人才创业创新活力。——2015年7月23日《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》国发〔2015〕41号

监管出新招！建立“双随机”抽查机制

政策| 8月，国务院办公厅印发《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》。

红利《通知》提出了大力推广随机抽查监管的具体措施：一是制定随机抽查事项清单。法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。对法律法规规章规定的检查事项，要大力推广随机抽查，不断提高随机抽查在检查工作中的比重。二是建立“双随机”抽查机制。要建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制监管部门自由裁量权。三是合理确定随机抽查的比例和频次。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体，要加大随机抽查力度。四是加强抽查结果运用。对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。抽查情况及查处结果要及时公布，接受社会监督。——2015年8月5日《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》 国办发〔2015〕58号