成都环保局局长谈雾霾：看网上评论，容易纠结

说作为>>

不能只等“天帮忙”

在那几天的重霾里，成都人一直在等风来。雾霾中，“天”是一个重要因素。

公开资料显示，全国各地不少环保官员，都曾说过“雾霾，靠天吃饭”。2014年，在成都空气质量改善的情况下，陈琳接受华西都市报记者采访时，也曾数次提过“天帮忙，人努力”。

陈琳说，全国这场雾霾，与厄尔尼诺有关。监测数据显示，2015年，是有现代气象记录数据135年来，全球平均气温最高的一年。截至去年12月，本次厄尔尼诺事件累计海温指数已达23.0℃，成为历史上第二强的厄尔尼诺事件。“厄尔尼诺造成全球气候异常，在某种程度上，导致静稳天气的偏多。”

位于四川盆地的成都，和全国其他城市相比，更是“先天不足”。从地形来说，成都四面环山，就如同一口锅，不利于污染物扩散。北京扩散条件已经算差了，也只是三面环山。从气象来说，成都常年静风，拿北京来举例，今年最糟的时候，平均风速是1.4米/秒，成都常年是每秒0.9米到1.1米，连其他地方最糟的时候都比不上。

成都雾霾成因，除了先天不足，还有后天养成。大成都1700万人，中心城区五六百万人，人多，相关排放就多。拿机动车来说，成都400多万辆，仅次于北京，全国排第二。

“全国城市空气质量排名，成都一直排名靠后。”陈琳说，“天不帮忙”的情况下，更要“人努力”。

陈琳认为，机动车、燃煤、扬尘，主要污染源就这么多，各个击破就能治霾。比如机动车，油品升级能带来污染物排放减少，我们正在考虑把国四提高到国五。比如管控扬尘和秸秆这类生物质燃烧等，是最容易出效果的，比如工地做好打围、裸土覆盖等等，扬尘就能较好地控制。“但是，政府要割肉、企业要割肉、百姓要割肉。政府部门的联动，经济模式的转变，企业脱硫脱硝等设施，减少污染物排放，公众转变生活方式，尽量公交出行，缺一不可。”

道委屈>>污染物浓度下降却很难见到蓝天白云

当环保局长以来，陈琳的生活中，就没有离开雾霾二字。

2013年1月，陈琳任职成都市环保局局长。彼时，成都采用空气质量评价新国标，雾霾袭蓉，数日达重度污染、严重污染，被戏称为“雾霾中受命”的环保局局长。“任职3年，被问得最多的，还是雾霾。”

在他看来，成都空气在走“上坡路”。“气十条”里，提出“2017年，成都中心城区可吸入颗粒物浓度，较2012年下降 25%以上，细颗粒物浓度，较2013年下降20%”，这个目标其实已经提前实现。

“2013年，成都PM10基数是156微克每立方米，PM2.5是96微克每立方米。2015年，成都PM10是107微克每立方米，PM2.5是64微克每立方米，算一算，其实目标已经完成了。”他说这话时，表情并不轻松，“到2017年底前，都要做好保持工作，避免遇到特殊气象条件等情况，出现严重污染。”

他以北京为例，2015年前10个月，北京市PM2.5年均浓度69.7微克/立方米，同比下降了21.8%，但是2015年的最后一个半月，北京的雾霾，基本抵消了前面10个半月大气治理的努力，PM2.5的浓度只比2014年下降6%。

“2015年，全国338个城市中，PM10是87微克每立方米，PM2.5是51微克每立方米。”他说，成都虽然提前完成了任务，但从全国来说，差距仍然比较大。

等待过程漫长，或许是他担任环保局长以来，最大的体会。

以前当博览局长，他两三个月做一个策划，就能办一个漂亮的展会，效果立竿见影。现在当环保局长，即使花费了十倍精力，效果也不明显。一年下来，可以看到污染物浓度下降，但直观地看到蓝天白云却很难。

“一个是可以享受工作成果，一个只能安慰说享受过程。”

每一个环保人，或许还有看不到的委屈。“一到年底，社会测评的时候，环保总是靠后。老百姓愿景在那里，我们背上的压力也很大。”尽管如此，动力也同时存在，“今天的付出，带来量的变化，总有一天，会有质的飞跃。”

对话/陈琳：“成都蓝”我们共同努力

去年末，全国“十面霾伏”，沈阳、北京都一度爆表，最高的时候，AQI指数超过了1000，也让各地的环保部门压力陡增，济南市环保局局长曾对媒体说自己“经常半夜里睡不着”。那么，同样经历了“跨年霾”的成都市环保局局长陈琳又有何感受呢？对于治霾重任又有何思考和计划呢？

华西都市报：2013年，你从博览局局长，调任环保局长。两个不同的领域，你有何不同的感受？

陈琳：当博览局长时，比如办一个展会，也很辛苦，但花几个月心血，效果是立竿见影的。但当环保局长后，要学会等待，也许付出了十倍的心血，但成效却是很缓慢的，无法立马看出来。等到真 正 实 现“ 成 都蓝”，告别雾霾，或许还要等10多年，我们需要共同努力。

华西都市报：成都“十三五”规划草案提出，到2020年，城市空气质量优良天数达到70%以上，这个目标能实现吗？

陈琳：优良天数的提出，更接地气，更符合公众需求。当前成都优良天数6成左右，离目标还有一定距离，力争5年后完成。

华西都市报：去年末到今年初，“跨年霾”持续了12天，成都一度严重污染。作为环保局长，你是什么状态？

陈琳：实话实说，压力很大。我到了今天，还是一直在思考，想了很多方面，比如预报能不能再提前两天，相关减排和控污措施能不能提前启动。

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