无人机经营管理办法或暂缓执行

记者昨天了解到，去年12月民航局运输司发布的《使用民用无人驾驶航空器系统开展通用航空经营活动管理暂行办法》（征求意见稿）原计划于今年2月1日正式执行，但有业内人士表示，该暂行办法在征集意见期间受到上百家无人机经营企业的反对，目前来看有可能暂缓执行。

上述暂行办法对无人机开展通用航空经营活动设置了十个准入条件，其中“需取得通用航空经营许可”以及“购买或租赁不少于两架的无人机，该无人机应当在中国登记、取得适航证”等条款在行业内引发较大争议。意见稿颁布后，以全球鹰（深圳）无人机有限公司为代表的上百家无人机公司1月份联名建议，取消“通用航空经营许可”和“适航证”等前置条款，制定适应无人机行业特点、具备可操作性的新办法，并建议新政策执行给予缓冲期。

有媒体报道称，联名意见反馈的发起人全球鹰（深圳）无人机有限公司总经理余景兵本月1日表示，自递送反馈意见后，没有收到民航方面回复，也没有收到执行《暂行办法》的通知。

截至记者发稿，民航局方面暂未发布上述《暂行办法》暂缓执行的消息，但是民航局也没有发布开始实施《暂行办法》通知。而按照原定计划，《暂行办法》2月1日起就该正式执行。记者昨天还注意到，目前该条意见稿已经在民航局意见征集栏中不再显示。而其他实施了的征求意见稿照常显示。

近两年随着无人机的普及，无人机造成的事故越来越多，相关的监管也在逐步落地。去年11月份，民航局还发布了《轻小型无人机运行规定》，在《规定》中，民航局把无人机进行细化分类，将无人机划分为0-1.5公斤、1.5公斤-7公斤两类，不同级别无人机有不同的适飞条件。

与此同时，民航局要求无人机驾驶员必须取得适航许可，按相关规定在取得执照、合格证、等级、训练等方面符合要求才允许飞行。

很多业内人士表示，未来无人机领域“持证上岗”是一个趋势。不过也有专业人士表示担忧，认为如果设置过高门槛，可能不利于行业的发展。