珍稀锤头鲨遭宰杀贱卖 最新进展

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珍稀锤头鲨遭宰杀贱卖 最新进展

　　三亚户外艳阳高照，冷冻库里昏暗腥臭。记者12日看到，已被剁去鱼鳍、鱼尾、鱼头的鲨鱼难辨首尾，30余箱鱼肉被码放在冷库一角，掺着海盐的鲜血渗到地面上。

　　冰冷的冷库中，它们是怎样被捕杀的，已找不到任何答案。鲨鱼被宰杀贱卖的现场，除了几张照片，仅有一段手机视频。

　　短短13秒的视频，已在章华忠的手机中重播了无数次，作为三亚市海洋与渔业局局长，从9日起，他的眉头就没有舒展开过，“梦里都希望能马上抓到非法捕杀鲨鱼的人”。

　　缘何保护越来越多，鲨鱼越来越少

　　在2013年第十六届《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)缔约国大会上，包括我国在内的各缔约国通过投票，采纳了五种鲨鱼(三种双髻鲨、长鳍真鲨和鼠鲨)和两种蝠鲼等海洋物种升级到附录二的提案。缔约国高票通过的情形，标志着对相关濒危物种的贸易约束和保护将更为严格。

　　“虽然这个公约并不约束各国国内渔业生产，然而却明确从约束缔约国间濒危动物贸易的角度来保护濒危物种。”海南省海洋与渔业科学院生态研究所博士梁计林告诉记者，公约存在更重要的意义更在于传递一种保护濒危物种的生态理念。

　　记者从国家濒危物种科学委员会获悉，为配合公约落地，对已列入附录二的双髻鲨的相关保护已从2014年9月14日起正式生效，相关条款可在我国公布的CITES公约板鳃亚纲(ELASMOBRANCHII)附录中查询到。

　　与此同时，农业部、国家濒危办也在2014年8月下发了“关于鲨鱼和蝠鲼管理工作的通知”要求“切实提高履约意识，切实落实监管职责”，并制定了具体的监管和履约方案。

　　法规相继落地、监管全面发力，那为何鲨鱼宰杀贱卖就在眼前发生？

　　站在办公室里，章华忠不停地接打电话。“太残忍了，我们一定联合工商、公安等部门严肃查处！”据了解，三亚渔政、工商、公安等部门已陆续介入本案并成立联合调查组，严查鲨鱼捕捞售卖过程，对参与交易的中间人展开质询，但查处工作仍然面临诸多困难。

　　据了解，农业部虽然2014年就将路氏双髻鲨列为国家二级保护水生野生动物，但由于宣传材料更新不及时等原因，人们对路氏双髻鲨的保护意识并不强，“这也为违法捕猎者提供了迂回空间”，章华忠说。

　　与此同时，章华忠介绍，国家对锤头鲨等新晋纳入保护目录的物种尚未进行资源价值评估，没有相应的处罚标准，目前仍需等待专业人员对案件进行评估。此外，海洋与渔业部门虽有保护和查处责任，但是并无侦查手段，难以获得有效证据并进行处罚，这也使查处工作推进困难。

　　他表示，期待国家在规划和政策层面推动法律法规切实有效落地。

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