安徽沱湖变酱油湖 还渔民真相

　　泗县环保局副局长易军称，泗县出境河流水质一直在五类左右，并非事故主要原因，可能是连续多日的强降雨冲刷产生的面源污染造成；五河方面认为，由于安徽北部连续多日强降雨引发汛情，使得上游水位高涨，不得不开闸放水，大量浓度超标的污水团下泄，泗县在水利调度上存在重大失误，是导致此次事故的主要原因。

　　——污水排放是否预警？

　　泗县方面表示，除了6月26日首次开闸放水没有通报下游，后期均向五河县防汛抗旱指挥部通报；然而五河县防汛抗旱指挥部负责人却表示，泗县始终没有任何形式的沟通，还一次性排放这么多污水，根本没法防范。

　　7月3日上午记者在现场看到，幸福闸仍在开闸放水，水体呈灰褐色，并散发恶臭。4日上午，泗县草沟闸继续排污，五河县派驻的看守人员被强行驱赶。

　　——谁来负责？

　　泗县方面称，“泗县境内没有工业企业，经过排查未发现污染源，污水主要是上游过境水。”双方协议规定，如上游因过境水污染或不可抗力造成下游污染损害，则上游政府免于承担相应责任和赔偿。五河方面认为，即便是过境水，泗县没有及时预警，且水利调度存在失误，理应担责。

　　据了解，2013年沱湖流域就发生过类似的污染事件，由于找不到明确的责任主体，最后所有损失渔民自己承担，渔民担心这次仍会不了了之。

　　亟待建立有效的跨界污染追偿、追责机制

　　除了生态环境遭到严重破坏，沱湖、天井湖的渔民成为此次事故的最大受害者，不仅经济损失巨大，常年生活在船上的渔民生存亦受到威胁，严重污染的水体短期内不可能恢复，渔民将失去收入来源。五河县政府已调度纯净水、米面油等物资发放给船上渔民，但这并非长久之计。

　　环境法专家认为当务之急是尽快明确责任主体，妥善安抚渔民和赔偿其损失。河北马倍战律师事务所律师马倍战分析认为，即使上下游政府有免责协议，也只对协议政府行为有约束力，对污染受害者等第三方的约定无效，受害者可以对“可能的污染致害者”提出民事赔偿，即使“元凶”不在泗县，泗县政府也有举证责任。

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