聚焦珠海平安建设：上半年警情总数同比降11.1%

“现在我每天上班的第一件事就是看‘平安指数’，了解我们前山街道的治安状况，确定我们下一步该如何有针对性地采取治理措施。”近日，在广东省珠海市香洲区前山街道办事处，街道党工委书记赵长根指着当天登载在《珠海特区报》上的“平安指数”表告诉记者。

赵长根所说的“平安指数”，是从去年11月1日起每天由珠海市平安办发布的涵盖全市24个镇街综合平安状况的3个量化指数——违法犯罪警情指数、消防安全指数、交通安全指数，以此衡量一个地区的平安状况。

珠海是公安部确定的全面深化公安改革首批4个试点城市之一。珠海公安勇于创新，立足当地社会治安实际情况，创新推出“平安指数”。珠海市副市长、公安局局长、市平安办主任张强说：“‘平安指数’的发布，将过去单一由政法部门牵头且难以推进的工作，在党委政府层面统筹协调、归口负责、整体推动，形成了以镇街为单元，不断自我发现问题、自我开展整改、自我评测成效的社会综合治理新模式。珠海公安通过‘平安指数’加强社会治安治理、夯实平安珠海的基础，最大限度地调动社会共建共享平安的积极性，让群众实实在在享受到公安改革的红利。”

近日，珠海市平安办提供的数据显示，今年上半年珠海警情总数同比下降11.1%，抢劫案件下降23.7%，盗窃案件下降14%，火灾伤亡数和道路交通伤亡数分别下降36.7%和12.7%。

哪里安全？指数预警明明白白告诉你

从这张登载在《珠海特区报》《珠江晚报》上、如同天气预报表一般的“平安指数”表上，记者可以清楚地看到珠海市7大区24个镇街的3项考核数值和平安提示。

这组每天对社会公布的“平安指数”中，违法犯罪警情指数、消防安全指数、交通安全指数权重分别是60%、20%、20%。以香洲区狮山街道办7月3日“平安指数”为例，万人违法警情数值为1.062，表明该街道办每万人平均发生1.062起违法犯罪；万人消防警情数值为0，表明未发生火灾事故；万人交通警情数值为0.929，表明每万人平均发生0.929起交通事故，综合指数95分，平安提示显示为蓝色，表示狮山街道办的治安环境良好，社会平安稳定。

居民可以通过这3大指标了解到前一天全市所有镇街发生的犯罪、火警和交通事故情况。为什么只选了这3项？珠海市公安局警令部副主任、市平安办副主任陈永解释道：“我们通过多方面的实测，在听取专家意见后最终确定这3个与群众生活感受最密切、有直接影响的项目。同时我们也考虑到指数的客观性和结果性，没有选取主观性和过程性的指标。这些数据均由市公安局警用平台自动采集。”

在科学测算的基础上，市平安办对全市24个镇街进行综合赋分，并根据每天“平安指数”测算结果，对镇街按照“蓝、黄、橙、红”4级4色预警，4种颜色分别表明优秀、良好、基本平稳、较差4种平安状况。看一个镇街的颜色，就能知道其治安、消防、交通状况。

张强告诉记者，平安建设过去一直缺乏一个简明、科学、可量化的评价标准体系。在实践操作层面上，包括作为主力军的公安机关在内的各支综治力量缺乏一个协调互动、凝聚合力的治理平台，也缺少一个将“发现问题”、“对症整改”和“客观评估”3个工作环节进行有效串联、闭环运作、持续发展的工作机制。

面对上述的这些瓶颈和困局，在去年召开的全市平安建设工作会议上，广东省委常委、珠海市委书记李嘉提出设想：建立一个实时客观反映地区平安状况的评价指数和推动工作的机制。按照这

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