教授析“楼塌塌”事件频发：楼房维护监管机制较弱

倒塌的居民楼 资料图片

一段时间以来，关于老旧房屋垮塌、阳台“从天而降”的消息不时见诸报端，被人们戏称为“楼塌塌”“楼脆脆”，引发公众广泛关注。如何看待当前我国老旧房屋安全问题，造成房屋垮塌等事故的原因有哪些，如何避免此类事故的发生？记者对此进行了采访。

老旧房事故多发 安全风险较高

7月23日上午，吉林省长春市朝阳区一栋老楼的一处二楼阳台坍塌，一楼一名装修工人被夹在楼体和阳台中间，当场身亡，在二楼阳台的一位老人随阳台坠下，受伤入院。

同日，河南郑州也发生了一处阳台坍塌事故，位于该市兴华街的一栋居民楼5楼、6楼两层住户的南侧阳台墙面全部掉落，且该楼多处阳台出现裂缝，引发过路市民担忧。

此前，住房和城乡建设部于7月17日紧急召开全国老楼危楼安全排查电视电话会议，通报了4起老旧楼房垮塌事故情况。这4起垮塌事故分别是贵州省贵阳市云岩区、遵义市汇川区、遵义市红花岗区和天津市西青区发生的房屋垮塌事故。其中，5月20日发生在贵阳市云岩区的垮塌事故，造成了16人死亡的严重后果，最终公布的调查原因认定为“突发性山体滑坡地质灾害所致，滑坡由降雨诱发。”

不久前，中国人民大学危机管理研究中心发布“危房”风险评估预警，将其风险定级为“中高危”级别。该中心主任唐钧表示，作出“中高危”的风险评估定级依据主要有三项：第一，全国老房旧房数量多，“危房”风险点多且复杂，防控难度大。第二，“危房”事故频发，老旧房屋的居民众多，易引发社会恐慌。第三，“危房”善后处理的责任主体多、责任边界不清晰，存在责任推诿情况，易引发社会稳定风险。

在7月17日的电视电话会议上，履新不久的住建部部长陈政高强调，要全面、迅速开展老楼危楼安全隐患大排查、大整治活动。特别是雨季已经到来，一刻都不能耽搁。各地要认真细致做好排查工作，确保不漏一栋、不漏一户，对发现的问题和隐患立即采取措施全部整治到位。要认真调查前几起事故的原因，严肃处理，决不姑息，处理结果一定要公之于众。

多因素影响楼房安全 维护监管机制较弱

从近几年楼房倒塌、阳台等建筑构件坠落事故来看，这些建筑大多为上世纪八九十年代所建，建筑时间不过二三十年，发生此类事故的原因有哪些？老旧楼房面临哪些安全风险？

唐钧表示，目前我国房屋安全风险点主要包括房屋施工风险、违章搭建、房屋选址风险、房屋设计风险、房屋“失修失养”、房屋使用风险、不可抗力等7个方面的风险。

北京市建筑设计研究院副总工程师苗启松认为，老旧住宅倒塌原因主要有三方面：房屋自身质量问题；房屋使用过程中居民私自拆改主体结构；意外荷载，如滑坡、煤气爆炸等。从已经发生的事故来看，既有单一原因，也有的是多重因素叠加所致。

我国《民用建筑设计通则》规定，一般性建筑的耐久年限为50年到100年。但是，我国大部分有关房屋质量的相关法律于1993年以后出台，因而此前建造的房屋缺乏严格的质量标准。

清华大学建筑学院教授毛其智从专业角度进行了分析。他介绍，目前我国既有建筑总面积已经接近600亿平方米，与如此庞大的工程量相比，事故率相对并不是很高。“但是每一次事故的发生都牵扯到人民群众的生命财产，所以出现任何一次事故都是大事。”毛其智强调。

近些年，我国针对房屋施工质量逐渐建立起一套较为规范的制度体系。毛其智表示，现在大多数建筑问题主要是在房屋长期使用、维护

文章地址: http://www.xianzhaiwang.cn/shehui/55007.html