网约车车主载客被罚3万 终审撤销行政处罚(2)

　　终审 判决驳回上诉维持原判YCi鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　二审法院认为，广州市交委作为对城市汽车客运市场负有管理职责的行政机关，对网络预约出租汽车这一新生事物进行严格依法规范管理，该院持毫无保留的支持和鼓励态度，但基于以下两个原因，其对于上诉人作出的涉案行政行为不能支持。YCi鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　法院认为，一方面，法治之对于公众而言，其基本原则为“法无禁止即可为”，面对尚无法律、法规或者规章、文件规范的新生事物，作为行政机关的上诉人可以从提供服务或者指引的角度，引导公民、法人或者其他组织有序经营。而上诉人直接将刚刚出现，法律性质并不明确的网络预约出租汽车这一新生事物定性为“非法营运”，并适用相关条例规定，将被上诉人的营运行为混同为一般违法从事客运经营的行为作出处罚，并不符合法治的基本原理和原则。YCi鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　另外，法院也认为，网络平台运营商、司机以及乘客是网络预约出租汽车这一新的共享经济模式的三方参与主体，前两者为共同不可分割的一方主体，向第三方即乘客提供一项预约运输服务。根据上诉状的内容，上诉人对于蔡某从事的是网络预约出租汽车服务这一事实应当十分清楚，但其仅对提供服务的司机作出处罚，而至今未对网络平台运营商作出处理，存在选择性执法等问题等。YCi鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　综上，二审法院判决驳回上诉，维持原判。YCi鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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