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4家幼儿园3家无证经营 半月4家幼儿园学童校车内死亡引关注(4)
▲亲爽养正幼儿园。受访者供图
“据说已经开了4个园,规模比较大”,任长林便放心“应该不会出什么问题”。
事发后,晋州天宝幼儿园并未通知家属,任成林曾试图联系幼儿园老师,但电话再也没有接通。当晚20时左右,QQ群里,中班老师连发三条“紧急通知:因高温天气每个班的空调需要检修,故暂时停课,于下个星期一开课!请家长们互相转告……”随后群里全员被禁言。
“这么多孩子往哪儿送?”
7月14日,河北省教育厅发布了《关于强化民办幼儿园接送幼儿车辆管理的紧急通知》(以下简称《通知》)。
《通知》要求各县(市、区)教育行政部门对幼儿园全面进行排查,并对重大问题隐患进行督办。
河北省教育厅在上述《通知》中分析这类事故发生的原因称,一方面,是一些民办幼儿园宗旨不是办教育,而是把办幼儿园当做赚钱的生意,把配备接送幼儿车辆当做招揽生意的手段和工具,唯利是图,违法违规购置非标准车辆,私招乱雇非合格驾驶和随乘人员,无视有关法规要求,超载运行,不按规范程序交接幼儿。
一位幼儿园园长告诉记者,晋州、霸州等地没有资质的民办幼儿园都在停业整顿。目前堂二里镇上就自己所知,仅有四家幼儿园在上课。
霸州一民办幼儿园负责人告诉记者,13日出事之后,便接到当地文教部门的通知,所有无证幼儿园全部停业整改,而具体何时开园,并没有确切时间表。
“以前也没有人要求过办证。现在就是谁有证谁能开。”一位民办幼儿园负责人说,她也不知道什么叫合格什么叫不合格,“我们就是想办证,但是办不下来也不知道怎么去办。”
亲爽养正幼儿园的一位老师说,她也是在出了事后的官方通报中,才知道自己工作的幼儿园是无证经营。“刚开始谁也不懂”。
霸州市冯柳村快乐宝贝幼儿园的园长说,他们积极地申办手续,但几次去办,也未通过审批。他说,办幼儿园需要教育部门颁发的早教证,需要审核办学条件、消防、卫生等各方面。“很难。”
在一位民办幼儿园园长看来,农村的无证幼儿园是普遍现象,数量远超正规幼儿园。 “这是个社会问题,公立幼儿园会放寒暑假,也不可能接收所有的孩子。”他反问道:“这么多孩子往哪儿送?”
“孩子没人看管,但是地方财力又不足,只能启用社会力量来解决教育问题。”霸州市一位在政府工作的人士说,社会上托管幼儿的需求一直旺盛,便滋生了大量民办幼儿园。民办幼儿园监管是个长期存在的普遍问题。
对于当地居民来说,他们并不知道哪个幼儿园有证哪个无证。
“有证没证咱不懂,反正开了四五年,就看它折腾地挺不错,关键离我最近。”霸州堂二里镇的李悠说。
郭子萱亲戚中的一位同龄孩子,就近在附近的启蒙幼儿园上学,这个幼儿园是有资质的正规幼儿园。但条件其实不如亲爽养正,也没有校车接送,郭子萱的家人告诉记者,他们选择了离家更远的亲爽养正幼儿园,并未考虑是否有证,他们最关心的是条件好不好,是否有校车接送。
女儿是朋友圈唯一的主角
在中国教育科学研究院研究员储朝晖看来,由于公办幼儿园的数量不足以满足需求,才产生了诸多私人幼儿园。而私人幼儿园要去登记的时候往往会遇到阻碍。
储朝晖认为,私人幼儿园办证难,还有“私下原因”,“如果没有登记,出事之后关园即可;如果登记了,就需要负连带责任。在这样的情况下,部分地方的教育主管部门没有将民办幼儿园纳入管理视野内,这本身就是存在隐患的重要原因。”
储朝晖说,要改变这种情况,关键在于管理体制的变革。教育部门不能只管公立幼儿园,关键是要改变责任定位。“如果这一点不改,造成这个现象的管理漏洞依然会存在。”
“对于不合格幼儿园,有关部门长期采取‘睁只眼闭只眼’的态度。”在21世纪教育研究院副院长熊丙奇看来,背后的深层次问题是学前教育资源的不足。
他认为,我国不少省市,尤其是农村地区,有很大比例的幼儿园并不具备合格的办园资质,即便取缔不合格幼儿园,由于幼儿入园难,一段时间之后,不合格幼儿园又会死灰复燃。
“政府兜不起来所有幼儿园,包括师资力量和学校校舍等,都需要相当财力的支持,应该从立法角度推进。”霸州宣传部一位人士说,幼儿教育困境的解决并不容易一步到位。
据上述人士介绍,霸州对于民办幼儿园将制定一个三到五年的计划,将其纳入规范化管理。
7月23日,任成林和天宝幼儿园签署了谅解书,根据谅解书,他家将获得120万元,包括丧葬费和精神损失费等。
任成林早已离异,任香谕7个月大时便跟随他和爷爷奶奶生活,乖巧懂事,吃饭时看到爸爸不在会拉他到饭桌,看到谁都笑。
▲两岁半的任香谕。受访者供图
任成林说,香谕是他的一切。女儿是他朋友圈唯一的主角,在一张幼儿园27名小朋友的合照中,任香谕坐在最中间的位置,高举双手,笑容灿烂。
“白发人送黑发人和黑发人送白发人心情是不一样的,感觉自己对不起她。”几天没合眼后,他能勉强睡着了,但时常梦到女儿放学回来喊爸爸的场景,睁开眼后头脑一片空白。
在霸州,郭子萱的家也被困住了。她出事后,她的爷爷奶奶,以及怀孕六个多月的母亲,都进了医院。
在亲属眼中,小名叫“果果”的郭子萱“特别乖”,她喜欢跳舞,“很多舞蹈动作都是自己想出来的”,一则她伴着现代音乐跳舞的视频,在当地居民的微信中反复流传,大家都说“舞跳得多好呀”。
▲郭子萱的玩具木马,它已失去了主人。记者高敏摄
7月23日,郭子萱送医的病程记录依然找不到家属签字,她小小的遗体仍躺在医院太平间。
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