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地方人才大战再出新招 杭州拟出台“租购同分”(2)
多措施“减负”
针对企业减负,《意见》还提出了其他的措施。
比如,作为国家的重要财税政策,“营改增”减税效果明显,但一些行业由于进项抵扣不足,上缴税收不降反增。《意见》提出进一步帮助纳税人用足各项过渡安排和优惠政策,对符合条件的企业,继续按简易方式缴纳增值税。王志忠指出,必须确保所有行业税负只减不增。
而在减少省级涉企收费上,企业普遍反映的一项为“工会收费”。对此,王志忠表示,收取比例由国家工会法规定,地方没有调整的权限。因此,《意见》提出对按规定免征增值税的小微企业,暂缓收缴工会经费,尽最大可能地减少制度羁绊。目前,江苏省级涉企收费在政府收费清单中占比已低于25%。
高清进一步表示,《意见》明确审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动,必须通过竞争方式选择服务机构,并由审批部门支付相关费用,并按规定纳入部门预算。“过去靠收费养的人由财政保证,并逐步进行精简。”
同时,针对企业反映的金融机构存在的转嫁贷款评估成本、已承兑汇票代替贷款等问题,依据现有相关政策,《意见》提出进一步加强对金融机构行为的监管举措,督促银行业金融机构不断挖掘为企业减费让利空间,努力实现收费项目和收费标准“双降”。
就过去电费只收“现金”的问题,高清指出,江苏已获批售电侧改革试点,《意见》提出坚持市场化方向,对信用评价为良好的企业,由供用电双方协商,选择灵活的电费结算方式。
此外,考虑到目前全国至少有23个省市颁布了减轻企业负担的法规或规章,《意见》就此明确,2017年9月底之前对原有《进一步改善企业发展环境规定的通知》(2004年)进行修改完善,确保减负“依法”进行,不走“回头路”。
21世纪经济报道记者了解到,《意见》还要求加强对垄断商品及服务的价格管理,严肃查处滥用市场支配地位以不公平高价销售商品或者以不公平低价购买商品的行为,坚决制止和依法查处通过垄断协议等方式操纵市场价格的行为。
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