北京共享单车新规 企业应为用户投保 不得擅自公开泄露用户信息

　　【北京共享单车新规 企业应为用户投保 不得擅自公开泄露用户信息】

　　日前，《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》出台，规定落实承租人信用评价制度，对多次经核实确认的违规违约承租人由企业列入黑名单，共同限制其使用；企业不得擅自公开、泄露或向他人提供用户身份信息。HFK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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　　日前，《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》）出台，为鼓励共享自行车健康发展提供了有力的政策保障，对共享自行车发展过程中出现的企业无序投放、承租人无序停放、押金缺少监管、集中停放区车位不足、承租人侵占藏匿、破坏车辆等问题开出富有针对性的药方，将有力推动共享自行车有序发展，充分发挥其灵活方便、节能环保的优点，发挥其在构建绿色低碳交通体系，解决短距离出行需求，治理交通拥堵方面的积极作用。HFK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　经市政府同意，《指导意见》由市交通委、发展改革委、公安局、财政局、规划国土委、城管委、工商局、城管执法局、首都精神文明办、网信办、中国人民银行营业管理部等11部门联合出台，提出要坚持“市级统筹、属地监管、行业自律、企业主责、承租人守法、多方共治、规范有序”的原则，政府、企业、社会及承租人形成合力，共同促进共享自行车规范发展和管理，共同维护良好城市环境和交通秩序。《指导意见》共六个部分25条，对涉及政府、企业和承租人的各方责任、企业运营服务条件和退出机制、企业规范经营与管理、停放秩序与规定、监管与违规处罚、增设集中停放区车位、行业自律和社会治理等方面予以明确和规范。HFK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　正根据《指导意见》精神HFK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　制定《共享自行车系统技术与服务规范》和《自行车停放区设置技术导则》HFK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　北京市交通部门正在根据《指导意见》精神，会同各委办局、各区管理部门、行业协会和共享自行车企业，在广泛调查研究的基础上，结合本市实际，制定《共享自行车系统技术与服务规范》和《自行车停放区设置技术导则》。这两个文件将于近期公布。其中，《共享自行车系统技术与服务规范》将对共享自行车车辆标准、企业运营和政府监管平台、信息系统安全等进行全面规范；《自行车停放区设置技术导则》将明确本市自行车停放区的设置要求、设置形式和设施标准。HFK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　深入调查研究、总结实践经验、公开征求意见制定《指导意见》HFK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　征求意见阶段共收到有效反馈意见建议152件共237条HFK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　为促进本市共享自行车规范、协调和可持续发展，解决市民短距离出行需求，维护良好的交通秩序和市容环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》等有关法律法规和政策文件，在开展调查研究、借鉴外地做法、总结实践经验、公开征求意见的基础上，牵头制定了《指导意见》。HFK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　为做好文件起草工作，市交通委多次会同市公安局、城管执法局等有关部门研究并征求意见；先后多次到摩拜、ofo等共享自行车企业进行调研，了解企业发展、技术特点、停车需求、运营管理、政策支持等方面情况；学习借鉴了上海、深圳、成都等城市的经验做法；密切关注共享自行车发展趋势，梳理了共享自行车存在的无序投放和无序停放等方面主要问题，针对性提出对策建议。《指导意见》（征求意见稿）于4月21日至5月4日在首都之窗和市交通委官方网站，进行了社会公开意见征集。社会各界对征求意见工作广泛关注，包括人大代表、政协委员、基层政府机构、专家学者、退休干部、学生、普通用户、共享自行车运营企业及相关研发企业等各方面代表，提出了很多富有建设性的意见和建议。经统计，共收到社会公众有效反馈意见建议152件共237条。这些意见中，赞成的达到97%，主要是企业加强管理、承租人自律、停放区设置等方面；不赞成的仅为3%。社会各界反馈的所有意见，我们均进行了认真梳理和研究，综合征求意见情况，对《指导意见》进行了修改完善。HFK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　共享自行车是绿色出行和城市慢行交通系统的组成部分HFK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　积极推进慢行系统建设鼓励绿色低碳出行HFK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　据最新统计，全市已有15家共享自行车企业，投放运营车辆达235万辆。关于功能定位问题，《指导意见》提出要科学确定共享自行车发展定位，实施鼓励规范发展政策。共享自行车是以互联网技术为依托，可多人使用的自行车服务系统，是绿色出行和城市慢行交通系统的组成部分，是方便公众短距离出行的交通服务方式。本市坚持优先发展公共交通，统筹发展共享自行车，积极推进慢行系统建设，鼓励绿色低碳出行，建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。HFK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　进行总量调控对车辆投放实行动态平衡HFK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　不发展电动自行车作为共享自行车HFK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　为规范车辆投放秩序，《指导意见》提出企业要在本市工商注册，并向注册地和投放区主管部门报备，投放规模要与市民短距离出行需求、城市空间承受能力、道路资源与停放设施承载能力相匹配。根据全市非机动车停放管理规划及停放秩序状况，进行总量调控，对车辆投放实行动态平衡。各区根据容纳量和车辆停放秩序情况，实时调控企业投放数量和节奏。HFK鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　北京市交通委已于9月7日下发通知，暂停在本市新增投放共享自行车，并组织开展停放秩序整治工作。综合考虑骑行安全和停放秩序、道路通行条件、充换电配套设施安全等因素和公共服务等特性，本市不发展电动自行车作为共享自行车。各区和相关管理部门将加大执法和处罚力度，维护城市正常运行秩序。

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