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外卖员成“马路杀手” 南京出“外卖十规”限制抢单量(2)
“外卖十规”要求限制抢单量
日益增多的交通违法违章案例,南京警方也在尝试突破管理“盲区”。9月20日,南京交管局推出《加强外卖送餐电动自行车管理的若干措施》,对外卖小哥的交通行为进行规范,并对平台方提出要求及建议。
上述文件共分十条,从准入门槛、监管、奖惩、安检、保障等方面,对平台及外卖送餐员作出要求。其中提出,企业要“主动调整现行的配送自由抢单模式,制定更加科学的任务分配机制。”
此外,企业可“限制一天任务抢单总量或在一个时间段内限制任务抢单量,给予送餐员工合理的完成送餐时间,最大限度避免因工单多、时间紧产生违反交通法规,引发交通事故的问题”。
南京交管局一名负责宣传的工作人员称,“外卖十规”系警方与外卖平等共建的一项举措。20日当天,警方与多家外卖平台进行商讨并听取意见。美团外卖安全管理部总监汪新晨表示,正在就“外卖十规”进行内部讨论,相关意见将在10天内进行回复。
“企业可将意见进行反馈,但一旦双方都接受,文件就具有约束性。”交管局工作人员表示,此前的管理范围主要限于交通运输行业企业,但拥有大量送餐员、运输行为活跃的外卖企业,已成为事实上的“交通运输企业”,因此对其予以规范。“如果平台接受了没有落实,交管部门可以违反安全生产主体责任进行处罚。”
外卖小哥违反交规受罚,催交警“快开罚单”
南京交管部门表示,从已侦破案件来看,与其他肇事逃逸案责任人躲藏逃避不同,“外卖小哥”肇事后,第一时间想到的仍是继续送餐。而交警对外卖送餐员的交通违法查处时,不少外卖小哥都很“急迫”:对交警的批评教育不耐烦,甚至要求交警“赶快开罚单”。为逃避查处,外卖小哥会互相通报交警的查处位置。
南京交警一大队民警孙靖回忆,自己一次晚高峰执勤时,查处了多辆电动车闯红灯,其中包括三四辆外卖送餐车辆,根据法规,均要处以50元的罚款。部分外卖小哥直接嚷道,“不就罚50吗?”扔下现金就打算继续上路。一名外卖小哥坦言,闯红灯罚50元,但订单延误被投诉,会被罚款200元;收到一个好评奖励一元,但收到一个差评,则需要30个好评抵消。
外卖平台送餐员,为何总是匆匆上路?多名外卖小哥解释,如果不能在规定时间内送达,则很有可能因超时而被顾客投诉,并直接影响以后的接单概率。
此外,由于订餐时间往往集中在午间或晚间,加之城市道路拥堵等客观原因,为了不延误,大部分送餐员都在“抢时间”,也因此会出现一些交通违章现象,以闯红灯、逆行为主。
记者获悉,外卖送餐员底薪较低,大部分收入依赖配送提成。系统在接收到订单后,会向区域内的送餐员进行派单。在这一过程中,准点率越高、投诉率越低的送餐员,接收到新订单的概率越大。
在美团、饿了么等多家外卖平台上,顾客每下一单,需要支付的配送费在5元到8元。一名外卖平台业内人士表示,平台往往会在此基础上,再补贴一部分配送费。与之相对的是,大部分店面要求的送达时间在30分钟左右。也就是说,自顾客下单,订单生成,到派单,送餐员取餐,再到最终送达,需在30分钟内完成,逾期则视为超时。
“送餐员们为了多赚钱,只能多接单,加快送货的速度,这就给交通安全带来隐患。”南京工业大学教授王卫杰表示,“时间紧、任务重”,成为外卖小哥所承担的最大压力。其建议将第三方平台纳入到监管范围,并对外卖小哥建立交通违法“信用评价机制”。
东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松谈到,对这一新兴领域的管理,关键在于落到实处,“通过强制性的立法,才能形成强制性的约束环境”。此外,应建立行业“黑名单”,并实现业内共享,对违反者实行禁入。
(记者 王煜)
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