养老保险制度调整 如何保障老有所养？(2)

　　1800亿元养老金到账开始投资cMp鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　据卢爱红介绍，三季度，基本养老保险基金投资稳步开展，北京、安徽等9个省（区、市）政府与社保基金理事会签署委托投资合同，合同总金额4300亿元，其中1800亿元资金已经到账并开始投资。职业年金基金归集户管理暂行办法出台实施。同时，截至10月31日，在全国所有省级异地就医结算系统、所有统筹地区均已接入国家异地就医结算系统的基础上，全国跨省定点医疗机构增加到7688家，备案人数达到181万人。截至9月底，社会保障卡持卡人数达到10。45亿人。cMp鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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资料图cMp鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　下一步，将稳步推进城乡居民医疗保险制度整合。深入实施基本医疗保险支付方式改革。推动工伤保险基金省级统筹，落实完善工伤保险待遇调整和确定机制的政策措施。巩固大病保险制度，完善对贫困人口实施更加精准支付的政策。研究制定城乡居民养老基金投资运营和职业年金基金管理相关政策。cMp鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　养老金未来能有多大规模？cMp鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　谈到基本养老金，市场关注的首要问题是基本养老金最终能有多大规模？又能有多少进入股市？cMp鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　目前业内有两个估算，人民大学教授董克用在去年末预测，国内基本养老金的结余规模约为3。5万亿元，未来5年有望达到5万亿元。一些保险机构的内部预测也显示，全国基本养老金的结余规模至少也有2万亿元。cMp鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　不过这些并不会全部投入股票市场。cMp鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　按照国务院发布的《基本养老保险基金投资管理办法》的规定，“各省、自治区、直辖市养老基金结余额，可按照本办法规定，预留一定支付费用后，确定具体投资额度，委托给国务院授权的机构进行投资运营。”cMp鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　而且“投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%。”cMp鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　所以，最终全国各省市自治区划转国务院授权的机构（即全国社保基金理事会）的钱会少于各地结余的养老金总额。而社保基金理事会划出给股票类产品投资的资产小于受托资产的30%。cMp鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　直观的说，社保基金理事会目前已经受托的1800亿元基本养老金，入股市的上限在540亿元。cMp鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　当然，考虑到后续到位的更多的委托资金，养老金的自然增长，以及投资管理的增值，未来中国基本养老金的入市规模将完全可能达到惊人的数千亿甚至万亿级别。

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