房地产税按评估值征收 房地产税征收原则确立(2)

　　个税：优化税率完善税前扣除wf3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　个税改革事关老百姓钱包，备受关注。wf3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　肖捷在上述文章中表示，建立综合与分类相结合的个人所得税制度，优化税率结构，完善税前扣除，规范和强化税基，加强税收征管，充分发挥个人所得税调节功能。实行代扣代缴和自行申报相结合的征管制度，加快完善个人所得税征管配套措施，建立健全个人收入和财产信息系统。wf3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　冯俏彬表示，个税改革内容与此前一脉相承。今年全国两会上，肖捷已经透露出个税改革正在设计和论证中，总的思路是个税改革要从中国的实际出发，实行综合与分类相结合，方案总体设计、实施分步到位，逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。wf3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　目前我国工薪个税共有七档，税率范围为3%~45%。杨志勇认为，我国工薪税率过高，税率级距窄，不利于吸引高端人才和培育中产阶层。这一问题已经比较突出，需要尽快调整。wf3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　因此，优化税率结构成为个税改革的重头戏。不少专家建议，适当减少税率档次降低税率。比如，全国人大财经委副主任委员黄奇帆建议，首先降低个人所得税中工薪所得最高税率，由45%下调至25%。wf3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在综合所得的个税制度下，适度增加税前扣除也备受民众关注。wf3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　综合与分类相结合的个人所得税制，一大优点是在综合工资薪金、劳务报酬、稿酬等收入后，在综合扣除基础上可以适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，比如“二孩”家庭的教育等支出、房贷利息支出等，这可以让税制更加公正公平。wf3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在全国两会上，肖捷表示，将考虑适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，如有关“二孩”家庭的教育等支出会考虑在内。除此之外，可能还有其他的专项扣除项目也要予以考虑，目的就是为了进一步减轻纳税人的负担。wf3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　地方税及税权双扩围wf3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　营业税改增值税之后，地方税种营业税近日正式被废除，失去主体税种的地方政府面临地方税体系构建。此次的十九大报告则明确提出“健全地方税体系”。wf3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　肖捷在上述文章内首次明确提出，结合财政事权和支出责任划分、税收制度改革和税收政策调整，考虑税种属性，在保持中央和地方财力格局总体稳定的前提下，科学确定共享税中央和地方分享方式及比例，适当增加地方税种，形成以共享税为主、专享税为辅，共享税分享合理、专享税划分科学的具有中国特色的中央和地方收入划分体系。wf3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　冯俏彬告诉第一财经记者，目前中央和地方政府财力基本平分，营业税改增值税后，为了保持财力格局稳定，增值税中央与地方分享比例暂时调整为五五分成，但未来这一分享比例会调整。wf3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　肖捷认为，在目前已实施的城镇土地使用税、房产税、车船税、耕地占用税、契税、烟叶税、土地增值税等地方税的基础上，继续拓展地方税的范围，同时逐步扩大水资源费改税改革试点，改革完善城市维护建设税。wf3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　冯俏彬表示，2018年开征的环境保护税属于地方税种，未来开征的房地产税也是地方税种。而消费税等部分税目可以移交给地方。wf3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　目前，河北正进行水资源税试点，今年预算报告明确水资源税试点将扩围。wf3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　除了适当增加点税种外，肖捷还在文内提出“扩大地方税权”。在中央统一立法和税种开征权的前提下，根据税种特点，通过立法授权，适当扩大地方税收管理权限，地方税收管理权限主要集中在省级。wf3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　另外，肖捷提出统筹推进政府非税收入改革。加快非税收入立法进程。深化清理收费改革，继续推进费改税。在规范管理、严格监督的前提下，适当下放部分非税收入管理权限。wf3鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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