零分上大学 台湾教育走向“菲律宾化”(2)

　　台湾高校“没有”退场机制6Jc鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　面对这少子化与大学招生困难问题，台湾在2013年就提出了要进行大学退场机制。“大学退场机制”包括了“限期辅导改善”、“学校停办”、“土地处理”、“学校法人转型（合并、改办或解散）”4阶段，一旦启动机制，若持续无法改善，经营不善的私校可能在7个月至1年内“退场”。可是退场机制年年在喊，大学的数量却不断上升，到2017年就已经高达172所高校，真正进行了退场的，不过两所而已。6Jc鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　上场容易下场难，大多数的高校根本不愿意进行降格改制，招不到学生，往往就改系名专业名重新招生。对于高校而言，一旦降格为专科，怎么可能还招收得到学生呢？很多退场机制都往往沦为好听的口号而不具有实际的操作性，更何况高校退场还涉及到了私校校产和土地利益等实际的利益。6Jc鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　台湾现行的“私大转型退场条例”中明确规范，高等教育是公共财产。私立大学每年都接受台湾“教育部”的奖助和补助，退场后，学校的资产就必须变为公用，不可能再成为私校董事会谋利的工具。这种情况之下，怎么可能会有私校校董放着可以招生谋利的“肥肉”不吃，而主动推出呢？对于私校校董而言，兴建大学有补助可以拿，若学生人数多，学校附近发展出大学商圈，校地更会随着升值。因此台湾私校董事大多采取拖字诀，想尽办法榨干学校最后的剩余价值，也因此牺牲掉教学质量。6Jc鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在这种情况下，台湾根本就不存在所谓的“高校退场机制”，反而在少子化的冲击之下，私校的校董们还要继续建大学，招不到学生就改系，在改系效果不明显的情况下，自然是“求助于”执政者以获取政府的支持了。6Jc鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　那么，免学测的政策出来，自然就不奇怪了。6Jc鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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传说中的七分大学生6Jc鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　20多年来的广设大学与多元入学，让大学从精英教育变成普及教育，客观上对于促进人民文化素质，提高社会生产力方面大有裨益。然而，在具体的执行过程中不注意，就会变成矫枉过正。很多的教育机构完全不具备升等的条件，就在广设大学的浪潮下由大专变成学院，学院再变成大学。6Jc鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　泛滥的大学创造出了两岸闻名的“七分大学生”梗：2008年大学考试入学发榜后发现，全台湾最低录取分数是立德大学资源环境系7。69分，平均每科考不到1分即可上榜。而当年，全台湾有84000名考生填报志愿，高校的招生名额为85000，造成了100%录取效果，而英文入学考试不足10分进入英语系学习的学生也比比皆是，因而七分上大学也就毫不意外了。6Jc鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　甚至教改也变成了政客捆绑选票的工具。陈水扁在2000年选举的时候就大开支票，承诺当选后会实现“一县市一大学”。当选后，为了兑现支票，宜兰技术学院、联合技术学院、台东师范学院、台南师范学院纷纷改制为宜兰大学、联合大学、台东大学及台南大学。公益平台文化基金会董事长严长寿认为，广设大学是大家相互欺骗，“家长喜欢小孩念大学，民意代表投其所好设立大学，政治人物为了振兴地方消费去找更多学生来，也在偏乡设大学，大家都在互相欺骗。”6Jc鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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