华北等多地相继限气 中国的能源供应怎么了？(3)

　　■ 对话MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　业内建言加快油气体制改革MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　刘广彬卓创资讯分析师，天然气行业专家MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　于宝东保利协鑫石油天然气集团董事长，行业资深从业者MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　一场持续蔓延的严重“气荒”，引起了有关部门及市场的广泛关注。11月中旬以来，国内多个地区相继公布限气政策，华北地区LNG价格涨幅超过60%；12月1日，液化天然气挂牌价创出9400元/吨的历史新高。MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　“气荒”及其带来的价格上涨，也给天然气价格市场化改革带来了新的课题和任务。这次气荒的成因是什么？谁能从中受益，谁受到的负面冲击最大？未来天然气供给可以采取哪些措施来避免诸如此类的气荒？MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　气荒源自供需结构不平衡MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　：目前我国天然气/LNG主要供给渠道有哪些？近几年来的供需结构是怎么样的？MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　刘广彬：国内天然气的主要供应渠道有两类：一是国内自产，二是国外进口。2017年1-10月份，我国天然气产量1212亿立方米，同比增长11。2%；天然气进口量722亿立方米，增长27。5%；天然气消费量1865亿立方米，增长18。7%。在天然气供应端，2017年整体涨势明显。MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　即使如此，面对快速增长的下游需求，特别是随着冬季采暖季的来临，国内天然气市场出现明显的供不应求。中石油预估，整个冬季采暖期，北方资源供应缺口约48亿立方米。MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　于宝东：目前我国天然气的主要供给渠道分为国产气、进口气两种。国产气已逐步形成常规、非常规的多元供气局面，进口气已形成管道气和LNG多渠道供应格局，资源进口国超过10个。近年来，随着我国天然气对外依存度不断上升，进口气的占比逐步上升。MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　供需结构方面，我国于2006年开始进口LNG，2009年底开始进口中亚管道气，2013年中缅天然气管道建成投产，标志着西北、西南进口天然气管道和海上LNG进口通道初步形成。整体看，目前国内的天然气供应以管道气为主。MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　：今年的气荒，某种程度上说是不是这种供需结构下的必然结果？MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　刘广彬：目前，国内并没有新的进口管道投产，LNG接收站数量亦不多，天然气资源开采短期内增长潜力有限，加之储气调峰设施建设不足，管网联通程度以及建设规模较小，面临较大的下游需求增速，天然气市场出现供应缺口也是必然。MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　于宝东：随着我国清洁能源政策的大力推行，天然气在一次能源中的占比不断增长，国内天然气产业发展的黄金十年已经到来，我们预计天然气将在2020年后逐步向供不应求转变。MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　下游终端用户受冲击较大MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　：当前“气荒”在华北表现得特别严重，华北天然气市场主要的供应商是哪些企业？MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　于宝东：华北地区的天然气市场，主要的供应商以三桶油为主，在三桶油以外，还有不少第二梯队企业，例如京能、北京燃气、新奥等企业。当前，国家正在力促基础设施（LNG接收站和长输管网）向第三方准入，第二梯队企业为弥补缺少上游资源的先天劣势，积极参与三桶油混合所有制改革，正在基础设施领域抢滩布点。MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　刘广彬：天然气冬季供暖的主要地区是华北地区，主要气源供应商为中石油、中石化以及中海油等，其中以中石油西气东输以及陕京系统为主要气源来源。MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　：随着气价上涨，哪类企业受益于气荒，哪类企业受到的负面冲击较大？MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　刘广彬：年内天然气需求的快速增长，很大程度上刺激各供应商的上游生产增产增效，同时天然气价格的上浮在一定程度上保证了这些企业的收益。而对于下游终端，首先，因价格上调导致成本上浮；另外，冬季供暖用气高峰期，部分地区工商业领域限制用气，天然气供应不足。MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　于宝东：随着气价上涨，我们认为受供需形势趋紧的影响，供应商将受益于气荒，下游终端用户将受到负面冲击较大，如果气价上涨过快，甚至可能会出现煤改气逆替代或者电代气的可能。MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　：作为国内大型能源企业，协鑫受到的影响怎样？MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　于宝东：近期，受益于气价大涨的因素，协鑫的埃塞-吉布提项目的长约销售协议谈判进展顺利，预计可于近期签署具有法律约束力的HOA。但这是个双刃剑，协鑫国内天然气电厂的成本压力会上升。MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　加快建设储气调峰设施MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　：近期出现的气荒问题，短期内如何解决？MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　刘广彬：短期来看，应加快中石化天津LNG接收站建设进度，快速投产进气；另外促进天然气管网的互联互通，使得南北东西天然气资源的合理调配。再者，尽快解决中亚天然气限供问题，保证这一主干渠道的气源供应。MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　于宝东：短期而言，政府可以利用综合政策手段解决供应短缺问题。其一，进一步推进价格的市场化改革，设计合适的市场激励机制，提高供给侧的积极性；其二，从雾霾治理角度出发，加大对于“煤改气”的补贴力度，在必要时候，可以牺牲一定程度的工业用气来满足居民需求。MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　：中长期内如何解决气荒这一问题？MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　于宝东：对于中长期而言，建议加大油气行业改革力度，加大储备设施建设和管道建设，加快推进第三方行业准入机制，共同参与国家的能源保障。关于天然气价格形成机制，建议坚持“放开两头，管住中间”的改革路线，这样可以使得市场参与主体在充分竞争的环境下，公平计价，充分发挥市场调节的作用，有利于天然气行业的健康发展。MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　刘广彬：未来，应积极加快储气调峰设施建设，对储气库，提别是战略储气库的建设应尽快提上日程，各主要天然气消费地区，特别是季节峰谷差较大的北方供暖地区，应尽快完善天然气储备站建设。另外，积极推进天然气市场化机制改革，完善定价机制、管输制度等在内的天然气市场机制。MbW鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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