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高铁地产被严控 严控房地产化倾向(2)
具体来说,对于高铁站周边开发,《意见》明确,有关城市要结合自身资源禀赋、优势特色、发展定位等,甄选出发展基础条件优越、城市特色鲜明和发展潜力较大的产业,构建枢纽偏好型产业体系,避免沿线临近站点形成无序竞争、相互制约的局面。分来看看,对于大城市大城市,《意见》给出的思路是可研究有序发展高端服务业、商贸物流、商务会展等产业功能;而提及中、小城市时,《意见》认为,在这些地方,高铁车站应合理布局周边产业,稳妥发展商业零售、酒店、餐饮等产业功能。
而且,《意见》还特别提出,高铁车站周边开发建设过程中要坚决遏制隐性债务增量,列入地方政府债务风险预警范围的高风险地区原则上不得举债搞建设,支持地方政府引入社会资本参与高铁车站周边开发建设。鼓励地方政府牵头建立投资建设主体、管理运营主体、综合开发主体等多方合作开发机制,完善支持高铁建设投资主体及出资人参与高铁车站周边区域综合开发的政策措施,发挥政府规划引导、政策支持、搭建发展平台、提供公共服务等作用,加强对市场的引导,切忌政府大包大揽。
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