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10岁女儿超高补票 上海迪士尼被诉票价不合理(2)
■ 追访
多个迪士尼乐园依据年龄售儿童票
记者通过查询发现,除了上海迪士尼,其他国家和地区的迪士尼乐园都是按照儿童年龄制定的门票优惠政策。如东京迪士尼乐园规定,4周岁(不含)以下儿童免票,4至11周岁购买儿童票,12岁至17岁学生购买学生票,18岁以上才需购买成人票;巴黎和中国香港迪士尼乐园都规定,0至2岁免票,3至11岁购买儿童票,12岁以上购买成人票。美国本土的加州和奥兰多迪士尼也是以年龄为标准,规定3至9岁可以购买儿童票。
此外记者还注意到,2012年,国家发改委《关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》中,对于各地实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点关于儿童票定价标准的规定,已经采取了“身高与年龄”的双轨制。根据该《通知》,对6周岁(含6周岁)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的儿童实行免票;对6周岁(不含6周岁)至18周岁(含18周岁)未成年人、全日制大学本科及以下学历学生实行半票。
今年儿童节前夕,焦作云台山、郑州动物园等河南16家景区联合宣布实行新的儿童免票政策:除了身高1.4米以下的规定外,各景区对一定年龄的儿童做出免票承诺。其中,云台山景区从6月1日至8月31日试行18岁以下持证件免票、鹤壁扈家大院从6月1日起试行1.4米以下或8岁以下免票。
■ 观点
儿童票身高标准过低 年龄核验是难题
记者注意到,根据最新的《儿童身高体重标准表》,中国6岁男童身高范围为111.2至121厘米、女童为109.7至119.6厘米,11岁男童为132.1至152.1厘米、女童为133.4至153.3厘米。也就是说,按照迪士尼的门票标准,长得高的孩子6岁左右就要买半票,11岁左右就要买全票。
“按未成年人保护法,身高标准剥夺了一些超高未成年人享受优惠价格的权利。”刘超的代理律师底世清和李军民认为,我国多数交通企业是按照儿童身高来制订票价,但也考虑到了儿童身高日益“走高”的趋势,2010年,我国原铁道部就已经修改了《铁路旅客运输规程》,规定随同成人旅行身高1.2至1.5米的儿童,应当购买儿童票;超过1.5米时应买全价票,改变了此前原有的“身高1.1至1.4米的儿童应购买儿童票”的规定。
北京松涛律师事务所律师张楠表示,以身高为标准来衡量儿童是否可以免票或购买优惠票,引发的争议由来已久。以“身高作为是否成年的标准”起源于秦代刑法,秦朝以行为人的身高作为承担刑事责任的衡量标准,男子必须在六尺五寸以上(约150厘米,含本数)、女子必须在六尺二寸以上(约140厘米,含本数)。因为当时人们并没有详细的户籍登记和身份证明,以身高衡量是否成年是最简单易行的办法。但当今社会任何人的出生都有详细的登记,理应以法定证件作为认定某人是否成年的依据。家长应养成带孩子外出的时候随身携带能够证明孩子真实年龄的、具有法律效力的相关证件的习惯,比如户口本、身份证、社保卡等。
从法律公平性原则来看,一方面,随着生活水平的提高、营养状况和成长环境的改善,原有的儿童票身高标准显得过低,已变得越来越不人性化。但从另一方面,如果园方采取核对身份证件,实名购票的原则,也存在增加成本的问题,比如寒暑假高峰时段,由于儿童人数激增,排队时间的增加也影响了游客的体验。
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