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箭扣长城遭违法攀爬 驴友频频被困(2)
困难
攀爬箭扣长城最高可罚500元但执法遇难题
箭扣长城坐落于北京怀柔区,怀柔区文化委员会的郭副主任对记者称,《北京市长城管理保护办法》第十五条规定禁止组织游览、攀爬未批准为参观游览场所的长城,违反者由文物行政主管部门责令改正,并可处200元以上500元以下的罚款。“箭扣长城是未开放的,禁止攀爬,我们设置了警示牌,但攀爬者屡禁不止。”
23日下午,雁栖镇人民政府的工作人员也告诉记者,镇政府在多个道口设置了警示牌,提醒驴友禁止攀爬、不要乱扔垃圾、注意防火等,但收效甚微。“他们也知道箭扣长城是未开放的野长城,不能攀爬,但每年还是有很多驴友前去攀爬。”
据郭副主任介绍,多数攀爬者是有组织的,组织者通过网上发帖召集攀爬者,收取一定费用,但不正规,也无法对攀爬者的安全负责,还有部分外国驴友以社会实践的名义攀爬箭扣长城。“他们都知道箭扣长城是野长城,也因此更想去探险、挑战。”
那么对于这些“明知故犯”的攀爬者,能否进行处罚?郭副主任称,处罚是可以的,《北京市长城管理保护办法》也赋予文物执法队执法权,但在实际执行时难以落实。“处罚必须是抓现行,还需要对方出示证件、签字承认,但驴友根本不配合,拦不住。而且多数驴友在被劝阻时,声称自己并没有攀爬长城,只是爬山,那没办法禁止,道口那么多,也不能一直跟着。”
危害
驴友攀爬致箭扣长城部分砖块破碎
雁栖镇人民政府工作人员对记者表示,由于驴友的攀爬,对箭扣长城本身及周边环境都造成了破坏。“我们也放置了垃圾桶,但一些驴友还是随便扔垃圾,还要村民清理,但有的扔进山涧就无法清理,希望驴友保护长城,不攀爬野长城。”
郭副主任表示,攀爬者的行为首先是违法的,其次是对自己的人身安全不负责,也对家人不负责,对于作为文物的长城也不负责。“由于人流大,对长城的踩踏和攀爬导致一些砖块掉落、破碎。前年,我们开始分两期对箭扣长城进行修缮,第二期预计明年6月完成,我担心攀爬者的践踏让修好的长城又遭受破坏。”
为了劝阻攀爬者,雁栖镇人民政府还组建了一支33人组成的长城管护员,在重要节假日、周末及登山旺季进行巡逻,宣传保护长城,看到旅游攀爬箭扣长城时进行劝阻。“管护员多数是村民和村干部,是兼职的。长城的道口很多,白天15个人同时巡逻也看不过来,况且有些驴友是晚上攀爬,或者从雁栖镇之外的入口攀爬。有些驴友根本不听劝阻,而管护员也没办法对他们采取强制措施。”
此外,据工作人员介绍,雁栖镇人民政府还组建了一支12人的应急救援队,当驴友攀爬箭扣长城出现意外求助时,协助消防队员上山救援。“应急救援队专业度不够,但熟悉地形,主要是给消防队带路,但也备有手电筒、担架等物资。每次救援结束,也给救援人员提供食物。在这方面,镇政府每年投入一定资金。”
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