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海口代驾乱象 看车要价等乱象频出(3)
“无主管单位、无行业规范、无准入门槛”
“海口代驾行业一直缺乏行业标准和机构来规范,处于无主管单位、无行业规范、无准入门槛的状态。”海南大学政治与公共管理学院副院长江红义认为,整治代驾行业乱象,明确代驾市场监管主体是关键。
目前,代驾公司是在海南工商局登记设立的从事“非营运车辆的驾驶服务”的公司,监管主体不明确。海口市工商局表示,工商部门主要依据公司法和相关法律法规,按照市场准入原则,负责代驾公司的注册登记。经营范围里说明提供该服务,但谈不上对其监管。
受访的交警部门表示,交警主要对代驾过程中的违章行为进行查处。代驾服务与营运性质的驾驶服务有着本质区别,在没有明确管辖权的情况下,交管部门也无法对代驾行业进行监管。
“近乎零门槛,监管存在漏洞,再加上利益的驱使,这样的代驾难免会出事。”在江红义看来,裸 奔的代驾行业,扰乱的不仅是市场秩序,还有社会治安稳定,更会给广大车主带来巨大的风险,有关部门决不能让代驾给车主添“代价”。而这,就需要监管发力。首先,必须提高代驾公司和司机的准入门槛,从备案审查入手,将风险控制在最低。其次,出台相应的法规规章,明确监管部门和职责,让与代驾有交集的诸如运管、交警、劳动、物价等部门能够插手管理。再次,必须明确车主、代驾公司、司机的权责关系,明确对违规经营的代驾公司或司机的处罚手段,用监管的力量让裸 奔的代驾公司或司机退出行业,付出应有的代价。
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