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岳麓书院案开庭 “岳麓书院收费”案今天开庭 这样的门票该收吗?
岳麓书院案开庭 “岳麓书院收费”案今天开庭 这样的门票该收吗?
“岳麓书院收费”案今天开庭,湖南省发改委成被告
据中国之声《新闻纵横》报道:岳麓书院是中国四大书院之一,建于北宋,1988年被列入全国重点文物保护单位名单。但与此同时,今天的岳麓书院也是湖南大学下属的办学机构。这样的多重身份,导致了一个痛点的存在,这就是门票。
2018年12月,湖南师范大学法学院教授倪洪涛等人对岳麓书院门票收费的合理性、合法性提出质疑,称拥“多重身份”的岳麓书院收费审批程序、资金去向存在疑点。
倪洪涛发文称,岳麓书院有三重身份:其一,作为湖南大学的一个院系,它不能收费;其二,作为1988年获批的国家重点保护文物单位,它似可收费,但所收款项是专款,必须用于文物保护;其三,作为2012年认定的5A级景区岳麓山景区的一部分,在整个岳麓景区都不收费情况下,唯独书院收费,缺乏必要性和正当性论证。
对此湖南大学曾经回应,门票的收费主要用途是用于岳麓书院文物的保护、展示和研究。而收门票的行为合法合规,具体来说,就是有湖南省发改委的批文。
于是,倪洪涛等人将湖南省发改委告上法庭,请求法院确认湖南发改委文件无效。本案将于今天(22日)在湖南省长沙市天心区人民法院开庭。既是文保单位又是大学校园,这样的门票该收吗?
倪洪涛教授说,他于2018年12月12日在岳麓书院大门旁的售票窗口购得参观券一张,花费50元,参观券面盖有湖南省税务局发票监制章和湖南大学岳麓书院文物管理处的发票专用章,收款单位为湖南大学岳麓书院文物管理处。他随后在网上发文,认为这违反了旅游法明确规定的“公益性的博物馆、纪念馆等应当逐步免费开放”的精神。
倪洪涛:“12月份的时候质疑岳麓书院收费的合理性、合法性,想促使它降价甚至免费,但是湖南大学就拿出了发改委的批文,说我是有证据批准收费的,这样我们要达到质疑岳麓书院收费的目的就必须对湖南省发改委的批文的合理性,包括收费实体上的合法性、程序上的合法性,提出挑战。”
湖南大学所称的批文,是湖南省发改委批复的湘发改价服(2015)1109号文。根据这一批文,岳麓书院和中国书院博物馆实行统一售票,普通门票价格为每人次50元。并将本该于当年到期的收费许可,延长到2018年底。倪洪涛认为,湖南省发改委在没有按照相关法律法规开展价格成本调查以及相关听证的情况下,就径直批复同意,侵害了广大公众的利益。
倪洪涛实文质疑后,上月底,湖南省发改委举行岳麓书院(含中国书院博物馆陈列馆)的门票价格调整简易听证会,拟将其普通门票价格从每人次50元降低为每人次40元。但倪洪涛表示,问题的核心,不是降多少钱,甚至不是收不收费,而是程序的合法性。
倪洪涛:“我们的诉讼是一个配套的质疑措施,以点带面的反思我们整个旅游行业收费的合理性和合法性。”
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