浙江卖地收入居首 近6成省市高依赖土地(2)

　　超半数下调卖地预期eka鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　2018年下半年，由于房地产市场调控的不断趋严，土地市场收紧的迹象明显。受土地市场“降温”影响，2019年很多省市地方政府也明确下调“卖地”收入的预期。eka鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　21世纪经济研究院分析师注意到，根据已经公布的2019年各省、直辖市、自治区的财政预算草案来看，超过半数的省份地区明确了将今年的政府性基金收入调整为负增长。eka鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　众所周知，政府性收入通常包括国有土地出让权、发行彩票等方式所取得的收入，其中从各省市的往年政府性收入实际构成来看，通过出让国有土地使用权所取得的收入占据了绝大部分比例。eka鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在统计公开的26个省市地区财政预算计划中，有15个省市地区明确了今年的政府性基金收入将实现负增长，占比同样也接近6成。其中，青海、四川、重庆与浙江四个省市的2019年政府性基金预算收入降幅皆超过了20%，分别下降了60。5%、38。5%、33。07%和20。9%。eka鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在公开的2019年26个省市地区的财政预算草案中，包括广东、福建、上海、吉林、山西在内的5个省市地区皆在预算草案中明确了今年政府性基金预算收入下降的主要原因“是国有土地使用权出让收入预算减少所致”。eka鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　21世纪经济研究院分析师认为，这些下调政府性基金收入的省市地区，基本是考虑到国家对房地产市场调控趋紧政策的影响，导致土地出让市场的不确定性增强，从而主动调整卖地收入的预期。eka鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　与此同时，在公开的26个省市地区中，有9个地区的财政预算增加了2019年的政府性基金预算。不过从总体来看，各省市的增幅并不高，预算增幅在5%左右的省市地区就占到了6席，其中广东省的预算收入更是直接设定为与2018年收入持平。eka鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　陕西和天津两地今年的政府性基金预算增幅皆超过了20%，且增幅分别达到了29。6%和25。6%。天津市在今年的财政预算草案中，也明确指出“其中土地出让收入1387亿元，增长40。7%，主要是预计土地出让交易量有所增长”的主要原因。eka鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　21世纪经济研究院分析师认为，尽管可能跟供地的市场节奏有关，使得天津、陕西等省市地区较大幅度地调高了政府性基金的预算收入，但从目前公开的各地政府性基金预算收入目标整体趋势来看，基本反映出今年各省市对土地市场将身陷缩水之困的整体预期。eka鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　从长期来看，各地主动调低土地市场预期，也有助于当前不少地方政府财政对土地出让收入的依赖，从而提高地方财政质量及收支的稳健度，将利于地方经济的健康可持续发展。eka鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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