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人大专家独家解读民法典 1260条与百姓生活息息相关(3)
这是一部吸纳“湖南智慧”的法律
在《民法典(草案)》编纂过程中,全国人大常委会先后6次征求湖南省人大常委会意见,湖南反馈意见、建议共200余条,其中部分意见、建议被全国人大常委会采纳。这些反馈的意见、建议有一部分内容源自湖南立法实践。
针对近年来群众普遍反映的业主大会成立难、公共维修资金使用难,以及物业管理不规范、业主维权难等问题,省人大常委会法工委建议,修改完善物权法中业主建筑物区分所有权的相关规定,明确地方政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助,适当降低业主共同决定事项特别是维修资金使用的表决门槛,增加规定紧急情况下使用维修资金的特别程序,加强对业主维权的保障,规定对小区违反规定饲养动物、违法搭建等的行为人拒不履行相关义务的,有关行政主管部门应当依法处理。这些意见、建议被吸收,体现在《民法典(草案)》第277、278、281、286条中。
针对夫妻共同债务的范围,一直以来存在较大争议。在全国人大常委会和最高人民法院的共同推动下,先后出台了司法解释,不断完善对夫妻债务的规定,从司法解释施行的效果看,总体上能够平衡各方利益。省人大常委会法工委建议将有关司法解释的内容纳入民法典,《民法典(草案)》在1064条吸收了该意见。
傅莉娟在担任十二届全国人大代表期间,曾经数次提交建议,呼吁修正婚姻法司法解释(二)第二十四条,在夫妻共同债务认定问题上保护妇女合法权益。2018年,最高人民法院修改了此前司法解释对夫妻共同债务认定的规定。此次提交审议的《民法典(草案)》吸纳了以往司法实践的成果,对夫妻共同债务认定作出了明确规定。
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