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杀人犯违法保外就医 5名狱医获刑 罪犯旅游工作结婚生子(3)
反思现状:违法减刑、假释、保外就医为何屡禁不止
澎湃新闻发现,司法机关严查违法减刑、假释、保外就医,近年来,进行过多次。
早在2004年5月至2005年1月,最高人民检察院、公安部、司法部联合开展减刑、假释、保外就医专项检查活动,清理和纠正近年来违法办理减刑、假释、保外就医案件,查处一批违法减刑、假释、保外就医案件,进一步维护法律的公正实施。
2014年6月24日,时任最高人民检察院副检察长李如林在全国检察机关监所检察工作座谈会上强调,要坚决查处“提钱出狱”、违法办理保外就医等问题,并对检察机关开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动作出部署。
事实上,2014年2月25日在监狱系统开展的减刑、假释、暂予监外执行专项活动中,罪犯王某已被依法收监,直至2014年7月10日在监狱局医院住院治疗。但随后,王某仍然获准保外就医。
《中国纪检监察报》曾发表文章称,长期以来,监狱因其封闭及信息不畅等导致监督匮缺、权力不受约束。当前监狱刑罚执行腐败主要原因之一就是狱务信息不够公开。一直以来,监狱处于与社会相对隔绝的微环境,也正因为这个特定的环境,让公众较少关心和监督。
近年来,监狱管理局长(书记)频落马,其关键原因在于权力不受约束。2015年6月17日,广西壮族自治区监狱管理局原党委书记、政委钟世范被立案侦查。2011年,湖南省监狱管理局原局长刘万清,因受贿罪、巨额财产来源不明罪等,被数罪并罚判处无期徒刑,并处没收个人全部财产。2010年,浙江省监狱管理局原局长田丰因受贿被判7年。这些省级监狱管理局局长(书记)的落马,无不戳中监狱管理的痛点:权力过于集中且不受约束,领导打个招呼便能违规办理保外就医,一个暗示便能违规减刑。
上述文章指出,从一些案件暴露出的情况来看,存在这样一些现象:对监狱执法行使监督权的驻监检察室,受理案件多是“坐在家里等人家上门报案”,以往法院受理减刑、假释案件也主要是“看材料”、“审核材料”、“对材料作出裁定”。有学者指出,目前一些地方减刑的权力存在被监狱管理部门滥用等问题。某省一驻监检察官也表示,一些地方驻监检察室人员对监狱提请减刑假释建议的对象大多不熟悉,主要是看材料、听监狱工作人员读材料,很难识别其中水分。
违法减刑、假释、保外就医为何屡禁不止?相关问题也引起了中央政法部门的高度重视。
2020年7月8日,全国政法队伍教育整顿试点工作启动,要在政法系统开展教育整顿,来一场刮骨疗毒式的自我革命,确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。此次试点工作剑指六项顽瘴痼疾,其中之一便是违规违法减刑、假释、暂予监外执行。
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