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中国人口两头承压 人口出生率首次跌破1%
中国人口两头承压 人口出生率首次跌破1%
出生率跌破1%、5个年轻人要养1个老人,中国人口“两头承压”
最新出版的《中国统计年鉴2021》显示,2020年全国人口出生率为8。52‰,首次跌破10‰,同期人口自然增长率仅为1。45‰。
《中国统计年鉴2021》“人口”部分主要反映我国2020年及历年人口方面的基本情况,由于2020年为普查年份,因此统计年鉴中的部分数据由“七人普”数据推算而来。2020年的出生率、死亡率、人口自然增长率等一些数据系首次公布。
人口出生率首次跌破1%,自然增长率创43年新低
2020年,全国人口出生率为8。52‰,首次跌破10‰,同期人口自然增长率仅为1。45‰,创下1978年以来的历史新低。2020年,全国出生人口1200万人,比2019年下降达18%。
出生人口下降早在意料之中。“七人普”数据显示,近十年来,中国增加了7206万人,增长5。38%;年平均增长率为0。53%,比2000年到2010年的年平均增长率0。57%下降0。04个百分点。
对于出生人口持续下降的原因,舆论早有诸多讨论。多位受访专家表示,生育意愿降低是社会发展到一定阶段都会出现的现象,世界上很多国家都面临这个问题。从我国自身来看,较高的房价和较高的生育、养育、教育成本都是影响年轻人生育意愿的原因。
此外,随着“全面二孩”政策的实施,部分被压抑的生育意愿在政策实施的前几年得到集中释放,从2017年开始,我国出生人口连续四年下降。2020年已经是政策实施的第五年,“二孩堆积”效应明显减弱。
同时,结婚人数的下降也不利于出生人口的增长。民政部最新数据显示,今年前三季度,全国共有588。6万对新人登记结婚。这一数字比2020年同期下降0。1%,比2019年同期下降17。5%,减少了124。5万对。
为应对低生育率、老龄化等人口问题,我国决定实施“三孩政策”,一对夫妻可以生育三个子女。目前,部分地区已经陆续出台配套措施。比如,北京奖励生育三孩的女职工额外30天产假,配偶15天陪产假;四川攀枝花对二孩、三孩家庭,每月每孩发放500元育儿补贴金,直至孩子3周岁,成为全国首个发放育儿补贴金的城市。
政策显效需要时间,算上孕育周期,5月末方才实施的“三孩政策”最快也要到明年上半年才能看出效果,很难对2021年的生育数据有明显拉动。而摆在眼前的1。45‰的人口自然增长率(出生率-死亡率)引发人们担忧:人口负增长会提前到来吗?
“2020年人口自然增长率是1。45‰,创下新低,2021年这个数据会不会出现负值,现在还很难做一个判断,但趋势是一定的。”中国人民大学社会与人口学院教授杨菊华表示。
她分析,从2016年到2019年,我国每年死亡人口基本稳定在980万人至990万人,逐年增长。随着老龄化进程的加快,死亡人口未来会继续增多。与此同时,出生人口连续下降,2020年为1200万人,随着生育率的降低,出生人口数与死亡人口数将十分接近,甚至出现负值。
对这个问题,国家统计局局长宁吉喆在“七人普”新闻发布会上曾作出回应,我国人口增速将继续放缓,今后会达到峰值,但具体时间还有不确定性,预计在未来一段时间内我国人口总量会保持在14亿人以上。
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