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媒体:部分地区中小学学位预警(3)
增强政策前瞻性,合理应对教育资源需求变动
刘杰表示,通过新招200余名各科教师并及时进行岗前培训,“软件”方面尚有办法可想,“‘硬件’的短期供给不足才是更现实的。一所学校设计规模是一定的,增加班数后人均的操场、厕所、食堂面积等都会变得紧张。”刘杰表示,目前部分学校只能通过多轮次就餐等方法提升使用效率,缓解人均场地不足的问题。
“近年来,北仑区对基础教育资源建设规划做得比较全面,布局了很多学校。然而,毕竟一所学校从新建到投入,使用周期较长,可能会跟不上学生增加的速度,配置还是稍有滞后性。”刘杰表示,如果三所规模较大的学校在2024至2025年能够相继投入使用,人均紧张状况会在明年到后年全面缓解。“一个年级至少可以增加1000个学位。”
“西湖区在保证教室供给,保障入学需求的同时还将做好区域内各校区硬件升级改造工作,着力提升各校办学条件,打造品质校园。”该负责人表示,该区采取全区“一盘棋”策略,通过集团内、集团外双向交流机制,保障区域内教师科学流动,通过人事代理,合理选聘新教师上岗,加大教师培训力度,保障新增学位校专职教师配备充足。
王建民认为,出现学位紧张问题的地区短期内可能因为扩大班级人数、增加新班级、引进新教师等情况,对教学质量产生一定影响,应动员多方力量及时解决,政府部门主导,社会力量支持,家长积极配合。“教室、多媒体、实验室等资源都会有影响,但关键还是优质师资不足,教师教学水平和课堂管理经验是稀缺资源,不可能一蹴而就,需要时间积累和沉淀。”
那么,随着“过峰”后出生人口数下降,新增的教育教学资源是否会“闲置”呢?
“从幼儿园招生的数据看,我们预测未来几年肯定会有一波下降,但是不会降到哪里去。”刘杰表示,宁波北仑区地处沿海,产业基础以制造业为主,对外来人口吸引力较大,基数不会下降太明显。“接下来随着‘波峰’推移,初高中还要补充很多资源;现在国家推广建设义务教育优质均衡区,小学班额数可以适当降下来;加之教职工每年也有自然退休,基本能够保持相对平衡。”
记者注意到,中办、国办前不久印发的《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》提出,各省(自治区、直辖市)要制定城镇义务教育学位配置标准,市、县合理规划并保障足够建设用地,严格落实新建住宅小区配建学校规定,加快城镇学校扩容增位。
“一要建立资源配置风险预警机制,加强人口与教育数据的信息融合、监测预警;二要根据学龄人口变化、城市经济社会发展等优化教育资源布局,统筹弥补资源供给缺口;三要优化教师资源配置,全面推行‘区管校聘’改革,通过教师编制配备和政府购买服务相结合,及时补充紧缺学科教师,并加强高学段、一贯制学校建设,大力培养高学段和具有向下兼容能力的教师,以增强统筹调配能力。”武汉市人民政府副市长孟晖表示。
“总之,人口较大规模迁出或回流,新生儿出生率变动,应该作为教育主管部门评估教育资源需求变化的重要依据,有判断,有预案,适时作出调整,尽可能避免出现‘学位紧张’或‘学位过剩’情况。”王建民提出。
《光明日报》(2023年07月04日 14版)
来源:光明网-《光明日报》 光明日报记者 周世祥
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