被捅死城管已工作19年 涉案摊贩先后两次被劝离

UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

9月22日下午，南京市玄武区宣传部发布消息，9月21日晚10时左右，玄武区锁金村街道城管中队副指导员任克明，带领4名队员执行城管巡视检查时，被占道卖水果的摊贩葛某某用刀刺中，送往医院后抢救不治，不幸殉职。UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

重案组37号(公众号：zhonganzu37)了解到，死亡的副指导员任克明今年45岁，是1997年南京市第一批通过社会公开招考的城管队员，从事城管工作已有19年时间。目前，葛某某因涉嫌故意伤害致人死亡已被南京市公安局玄武分局刑事拘留。UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn
UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

南京市玄武区发布任克明殉职的消息。UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn
UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

殉职的玄武区锁金村街道城管中队副指导员任克明。 受访者供图涉案摊贩先后两次被劝离UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

官方通报称，9月21日晚10时左右，玄武区锁金村街道城管中队副指导员任克明，带领4名队员在执行正常的城管巡视检查时，发现在新庄立交往长途东站方向的公交站台慢车道上有卡车移动水果摊点。执法人员靠近时，发现是被多次处理的摊主葛某某，几名城管队员指出其不得占道经营，葛某某遂驾车驶离。UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

随后，执法人员继续沿玄武大道进行巡查，约7-8分钟后，在南京林业大学西北2门附近快车道又发现该卡车继续占道卖水果，执法人员下车准备对其进行劝离，摊主葛某某打开车门一言未发，摸出一把水果刀刺向副指导员仼克明。UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

据通告表示，摊主葛某某长期在新庄立交附近占道经营，曾被多次查处，执法中队副指导员任克明被刺中后送江苏省中西医结合医院抢救不治，不幸殉职。UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn
UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

玄武区委宣传部相关通报。 微博截图南京市玄武区城管局党委陶书记告诉重案组37号(公众号：zhonganzu37)，被查摊主葛某某是安徽人，今年38岁，此前曾被城管部门多次处理。UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

陶书记称，城管第一次劝离后，葛某某随即驾车离开，但在现场遗留了一张板凳和一个水果筐。城管人员经过时，将遗留的板凳和筐放到车上，随后继续巡逻。UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

但在第二次劝离后，葛某某驾车从慢车道开出，突然将城管车辆逼停，逼停后，葛某某继续驾车行驶了一两百米距离后停车，随后下车。此时，城管车辆继续按正常速度向前行驶，就在两车并排时，城管队员下车对葛某某进行劝离，葛某某随后拿出一把水果刀进行挑衅，城管队员上前夺刀，任克明随后被刺。UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

摊贩持刀刺中城管员腹部UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

玄武区委宣传部22日下午发布的通告中描述，当时“葛某某一言不发突然拿出水果刀进行挑衅，城管队员谢某等三人上前夺刀，任克明上前劝阻，葛某某摆脱谢某等控制，持刀刺中任克明腹部。”UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

陶书记透露，刺中任克明的水果刀在事发后由公安机关登记保存，他本人没有见到，但据他向队员了解，水果刀有“20至30厘米长”。UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

江苏省中西结合医院工作人员告诉重案组37号(微信号：zhonganzu37)，任克明被送至医院时已经没有生命体征，后经抢救无效死亡。目前，葛某某因涉嫌故意伤害致人死亡已被南京市公安局玄武分局刑事拘留。UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn
UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

事发当天任克明所写的工作记录。 受访者供图被刺者从事城管工作19年UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

陶书记介绍，死亡的副指导员任克明今年45岁，是1997年南京市第一批通过社会公开招考的城管队员，从事城管工作已有19年时间。重案组37号(公众号：zhonganzu37)了解到，任克明具有本科学历，1997年9月通过公开招聘进入南京市城市管理综合行政执法大队工作，历任城管大队指挥督查中心副主任、玄武湖街道城管中队副中队长、锁金村街道城管中队副中队长，自2015年1月起担任锁金村街道城管中队副指导员。UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

陶书记解释，虽然任克明的职务为副指导员，但在实际工作中履行的是指导员的职责，只是因为行政级别问题才只挂了副指导员职务。UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

陶书记告诉重案组37号(公众号：zhonganzu37)，锁金村街道城管中队在行政上隶属上级城管执法大队，但日常管理归属地方街道。虽然具有相应级别，被刺的城管队员并不属于公务员序列，而是具有事业编制的工作人员。陶书记说，目前南京市城管并不属于公务员系统，而是全民事业单位，但参公的手续正在办。UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn
UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

任克明接受媒体采访。 视频截图探员追问UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

城管执法一般有哪些程序？UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

北京市一位资深城管队员向重案组37号(公众号：zhonganzu37)介绍，在日常执法中遇到无证经营的摊贩，一般会采取劝离的手段。但是，如果碰到不肯配合的摊贩，他们就会做相应的预案，并与公安部门联合执法进行查处。UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

具体而言，比如一个摊贩在首次劝离后仍不配合，他们就会通过电台呼叫队里来人支援。根据以往的经验，多数摊贩看到人多后都会主动配合。如果到了这一环节摊贩还不肯离开，他们就会通知警方，由城管和警方到现场共同执法。UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

不过，城管人员强调，人多的作用并不是为了动手方便，主要是威慑，防止现场出现不可控的突发情况。“人多后摊贩会考虑不配合的成本，多数情况下会配合。”在以往的经验中，即使严重到警方到场，他们主要的执法手段还是威慑后进行劝离，在一般情况下冲突是极力避免的。UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

城管执法有无防护设备？UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

在此前的采访中，陶书记曾透露，事发时城管队员没有任何可供防身的工具，也没有佩戴或穿着防护设备。UkN鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

那么，城管执法时有无防护设备？城管人士介绍，相关的防护设备确实有，比如防刺手套、钢盔，但是使用的情况非常少，“基本上没用过”。一般来说，只有遇到拆违、大型整治、查处群摊等情况才会使用。在日常执法中，除了执法记录仪必须佩戴以外，并不会刻意佩戴或穿着防护设备。

被捅死城管已工作19年 涉案摊贩先后两次被劝离