沪苏浙皖干了件大事 长三角合作逐渐升级

　沪苏浙皖干了件大事 长三角合作逐渐升级

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　　走过20多年历程后，长三角一体化迎来一个关键且将会取得重大突破的发展时点。Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　1月12日，长三角地区主要领导座谈会在苏州举行，上海、江苏、浙江、安徽三省一市的市（省）委书记、市（省）长出席会议，就建设长三角城市群、深化区域合作机制等议题进行了深入讨论。13日，解放日报、浙江日报、新华日报、安徽日报头版就此次座谈会同步刊发了同一篇报道。Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　此次长三角地区主要领导座谈会上，三省一市达成的共识是——创新引领，携手打造世界级城市群。为实现这一目标，各城市的定位明确为：进一步提升上海全球城市功能，提升南京、杭州、合肥副中心城市的国际化水平和城市首位度。Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　就在一个月前的2017年12月6日至7日，上海市委书记李强履新刚刚一个月零一周，就和上海市市长应勇率领上海市党政代表团走访了安徽合肥、江苏南京、浙江杭州。李强说，此次来安徽、江苏、浙江学习考察，就是要学习借鉴长三角兄弟省市的好经验好做法，共同谋划做好长三角一体化发展这篇大文章。Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　一体化进入新阶段Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　作为世界第六大城市群，长三角对于推进一体化早有共识，也有着强大的内在驱动力。Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　长三角合作起源于1992年建立的长三角15个城市经济协作办主任联席会议制度，1997年升格为长三角城市经济协调会。此后，长三角城市经济协调会多次扩容，目前会员城市达30个。Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　上海社科院研究员郁鸿胜对第一财经记者表示，1992年长三角的融合度并不高，“当时开会主要是为了解决单个省市无法解决的具体问题。”Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　进入21世纪之后，长三角合作逐渐升级。Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　复旦大学经济学院院长张军认为，在经历了近30年快速的工业化和分散经济的发展模式之后，大约到本世纪初，沿海地区特别是长三角地区越过了经济发展的粗放阶段，需要走向经济发展的集聚模式，这是经济发展动力转换的必要。Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　2001年，沪苏浙三省市发起成立了由常务副省（市）长参加的“沪苏浙经济合作与发展座谈会”制度，长三角区域合作进入了一个着眼于建立长期性、战略性、整体性区域合作框架的新阶段。Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心教授刘志彪说，习近平总书记早在出任浙江省委书记期间，就多次到上海考察发展经验，力推长三角经济一体化。Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　2004年沪苏浙三省市主要领导座谈会制度启动，长三角区域合作纳入到最高决策层的视野。Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》2008年9月印发，标志着长三角一体化发展上升为国家战略。2009年，两省一市吸纳安徽作为正式成员出席长三角地区主要领导座谈会、长三角地区合作与发展联席会议。Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　合肥都市圈纳入2016年6月发布的《长江三角洲城市群发展规划》（下称《规划》）后，在国家战略层面，安徽正式进入长三角范围。Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在长三角逐步形成的包括决策层、协调层和执行层“三级运作”的区域合作机制之下，长三角的“同城效应”越来越得以强化。Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　长三角需要多个城市群Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在长三角一体化的20多年中，各地的经济实力也呈现了动态变化。Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　浙江省体改研究会副会长、研究员卓勇良做的一组数据分析显示，长三角的发展水平正在趋同，万紫千红取代了一花独放。Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　发展水平的变化，也体现在具体产业上。比如，杭州已经形成了巨大的信息经济产业链。Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　合肥的科大讯飞（002230。SZ）则是中国智能语音与人工智能产业领导者。2017年12月，上海市党政代表团一行专门到访合肥，希望科大讯飞在新一代人工智能发展领域与上海全面深化合作。Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　“长三角的发展形态在变化，原来是一个特大型城市带动其他城市，现在则是其他城市与特大型城市共同发展。”郁鸿胜说。Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　根据《规划》划定的范围，长三角城市群拥有1座超大城市、1座特大城市、13座大城市、9座中等城市和42座小城市。《规划》同时称，要创造联动发展新模式。发挥上海中心城市作用，推进南京、杭州、合肥、苏锡常（苏州、无锡、常州）、宁波等都市圈同城化发展。Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　郁鸿胜表示，长三角城市群要携手打造世界级城市群，就应该多中心发展，单纯提高某一个特大型城市的首位度，是难以实现目标的。Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　“在长三角城市群中，上海的强项、地位都是无法撼动的，四地也都形成了不可替代的特色和地位。”卓勇良说，上海是长三角的知识与现代服务业高地，具有引领优势；江苏和浙江作为全球先进制造业高地，安徽作为长三角发展的腹地，均具有非常旺盛的知识和现代服务业的需求。供需之间互为因素，互为促进，互为相长。Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　对于上海来说，郁鸿胜表示，进一步提升全球城市功能并不意味着要全面引领，而是要前端引领，有所为有所不为，“有些领域上海要做好主角，但另外一些领域，也要做好配角。上海还要学习，学习其他地方的先进发展理念。”Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在刚刚获批的《上海市城市总体规划（2017-2035年）》中，上海提出主动融入长三角区域协同发展，推动上海与周边城市协同发展，构建上海大都市圈，打造具有全球影响力的世界级城市群。Pb9鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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