委员热议学生减负 应迎难而上搬走孩子们重负之山(2)

　　民进中央副主席朱永新委员i5W鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　保障学生和教师休息权i5W鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　中国青少年研究中心对东中西部10省份调研结果显示，2005年至2015年，近六成中小学生睡眠不足国家规定的9小时；“00后”小学生超过国家规定在校时间的比例达75%，平均在校8。1小时，比国家规定最高时间6小时超出2。1小时，“00后”初中生超标比例达85。9%，平均在校11小时，比国家规定最高时间8小时超出了3小时；学习日做家庭作业的时间，小学生超出0。7个小时，超标比例达66。4%，初中生超出1小时，超标比例达78。5%；休息日做家庭作业的时间小学生超出1。8小时，超标比例达81。1%；初中生超出2。3个小时，超标比例达87。1%……i5W鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　干巴巴的数字却触目惊心，过重的学业负担导致中小学生的休息权被剥夺。同理教师的休息权同样得不到保障。朱永新说，学生每天在校的时间都是老师的工作时间，而在上课以外老师还要备课、批改作业、家访、辅导差生。几乎所有教师都是用休息的时间去完成相关工作。在教学之外，教师还承担了很多额外压力，包括准备各类检查评估材料、写论文评职称、学生安全保障等。i5W鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　朱永新说，休息权是一项基本人权，是我国宪法以及劳动法律、法规赋予劳动者的一项基本权利，学生和教师的休息权理应得到保障。朱永新建议加强教育督导，严格依法治教，把中小学生在校时间、课后作业量纳入教育督导范围内，严禁中小学校违规补课，对违规补课的学校，扣除该校教师该年度绩效工资，校长一律停止职务，在优化督学的同时，加强督导机构的督政职能，消除地方政府强加给学校的不合理的非教育负担。i5W鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　还应采取措施切实降低中小学生学业负担，要引导全社会形成正确的教育观和人才观，进而在义务教育减负提质上形成改革共识，要深入推进教育领域综合改革，快速推进义务教育均衡发展，全面推进义务教育评价机制改革，评价要弱化区分度和选拔性，要牢固树立把每个学生培养成合格公民的教育目标，使中小学教育对学生的全面发展负责而不是只对分数负责，对学生的终身负责。朱永新还建议深入实施课程、教材和课堂教学改革，根据学生生理、心理发展规律和认知水平确定合理的课程体系，对不同课程中重复出现的知识点和内容加大研究整合力度，减少课程内容，降低课程基准难度，使绝大多数学生都能基本掌握。对不同学习能力的学生可通过分层次、分难度教学，实行课标保基础、难度看个人，真正做到因材施教。严格按照课标编写教材，禁止超越课程标准的内容进入教材。i5W鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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