民政部：志愿者被赋予国家统一编号

　　问：《基本规范》将怎么推广实施？

　　答：《基本规范》适用于各级各类志愿服务信息系统数据元、基本功能以及信息共享与交换接口的设计开发和升级改造。日前，民政部会同中央文明办、共青团中央联合印发了《关于推广应用<志愿服务信息系统基本规范>的通知》(民函﹝2015﹞273号)，将从四方面推动《基本规范》适用：一是民政部将依据《基本规范》，把全国志愿者队伍建设信息系统升级改造为全国志愿服务信息系统，提供给各地区、各部门和志愿服务组织无偿使用。二是推动已建成并投入使用的志愿服务信息系统依据《基本规范》抓紧开展系统升级改造工作，使系统符合《基本规范》的要求，并尽快与全国志愿服务信息系统实现志愿服务数据共享与交换。三是对确需自行开发志愿服务信息系统的，要按照《基本规范》要求进行自主开发，并与全国志愿服务信息系统实行对接互联。四是组织标准起草组成员尽快编写标准释义读本，通过举办培训班、专题讲座、编印宣传册等方式，对《基本规范》的学习宣传和推广应用进行专题辅导和培训，及时研究分析推广应用过程中出现的问题和不足，有针对性的进行修改完善。

　　问：《基本规范》中 “志愿团体”概念怎么理解？

　　答：当前，我国既有在民政部门依法登记成立，具有法人资格的志愿服务组织，也有大量活跃在民间从事志愿服务未登记的草根组织。为了使志愿服务信息系统具有更广泛的适用性，不管是登记成立的法人组织还是未登记的草根组织都可以成为志愿服务信息系统用户，利用志愿服务信息系统开展志愿服务活动，记录志愿服务时间，《基本规范》对这些组织形式进行统一表述，引入了“志愿团体”的概念，并定义为“开展志愿服务的组织或单位。”

　　问：《基本规范》对志愿服务信息系统基础数据元的设置提出了哪些要求？

　　答：《基本规范》在“基础数据元”开头部分，定义了数据元的格式，包括中文名称、标识符、数据类型、数据格式、值域、选项。其中，“标识符”由1位字母和4位数字组成，是数据元在系统中的统一编号；“数据类型、数据格式、值域”按照MZ/T 012-2014《民政业务数据共享与交换 编码》中的相应规定；“选项”则用来区分数据项是系统应设置的还是宜设置的。然后，分别规范了志愿者信息管理数据元、志愿团体管理数据元、志愿服务项目信息管理数据元、培训信息管理数据元、表彰奖励信息管理数据元、志愿服务时间信息管理数据元、评价投诉信息管理数据元、志愿服务证书信息管理数据元、审核信息管理数据元，共计9类153项。数据元设置经过多次研究完善，尤其是值域部分，充分考虑到了系统建设、信息共享与交换以及扩展的实际需求。但由于所列数据元属于系统建设基础性数据元，在应用中会出现不能满足需求的情况，所以允许系统自行设置数据元。

　　问：《基本规范》设置“志愿者统一编号”数据元是基于哪些考虑？

　　答：“志愿者统一编号”数据元为“志愿者信息管理数据元”首个数据元，标识符为A0001，string数据类型，由18位数字编码组成即AABBCCDDDEEEEEEEEE：AABBCC代表志愿者居住区域编码前六位，DDD代表志愿服务信息系统ID编码，EEEEEEEEE代表不重复随机数字。设置“志愿者统一编号”数据元主要基于三方面考虑：一是全国层面需要统一编号。现有各级各类志愿服务信息系统编号规则不同，系统间互联互通和数据共享交换存在较大障碍。全国层面统一编号为系统互通互联提供了便利，为同一志愿者在不同系统间志愿服务记录转移接续打下基础。二是保护志愿者隐私。志愿者注册时需填写身份证号，每个人的身份证号也具唯一性，但身份证号作为志愿者编号公开使用，不利于保护个人隐私，易造成信息泄露。三是志愿者被赋予国家统一编号，会增强个人荣誉感和归属感，激发公众参与志愿服务热情。

　　问：《基本规范》对系统功能设置提出了哪些要求？

　　答：《基本规范》要求志愿服务信息系统应该具备志愿者信息管理、志愿团体信息管理、志愿服务项目信息管理、培训信息管理、表彰奖励信息管理、志愿服务时间信息管理、评价投诉信息管理、志愿服务证书信息管理、审核信息管理等9项基本功能，并对每项功能从业务流程角度进行了分解和详细描述，共计分解为43小项功能，最大程度体现了志愿服务信息系统需具备的普适性、交互性、实用性功能，以满足志愿者、志愿团体、志愿服务管理部门和社会公众等用户的多样化需求。

　　问：《基本规范》对信息共享与交换接口设置提出了哪些要求？

　　答：在不同志愿服务信息系统之间，实现信息共享与交换就需要应用统一的必备接口，《规范》列出了信息共享与交换接口种类，即志愿者信息、志愿团体信息、志愿服务项目信息的增、删、改、查共12个接口，分别规定了编号、接口名称，进行了描述，给出了详细参数说明。 http://www.xianzhaiwang.cn/cishanedong/94011.html