天气转凉公园关门早 市民热盼改变公园"冬令时"

　　图说：进入10月，沪上许多公园早早关门，附近居民频吃“闭门羹”。

　　10月26日，《“夜公园”全年延长开放难在何处》的调查，在社会上引起强烈反响。许多市民来电，认为公园管理部门实行一刀切的“冬令时”做法，是缺乏创新意识的惯性思维在主导，有懒政之嫌。更多市民在质疑同时，提出了积极的建议。记者为此还采访了上海政法学院社会管理学院院长章友德教授、复旦大学社会共生研究中心主任胡守钧教授。

　　公园实行“冬令时”理由并不充分

　　进入10月，沪上许多公园进入“冬令时”，关门时间提前到晚上6时，使习惯了晚饭后到附近公园散步、健身的居民频频吃“闭门羹”。“公园关门时间太早了！”许多市民来电，表示有同感。公园方面的解释是基于成本、扰民与安全问题的考虑，但不少市民认为这些不能成为早早闭园的理由。

　　复旦大学社会共生研究中心主任胡守钧教授认为，作为公共资源的公园应当立足于为民服务。相关管理部门为市民提供的这类服务，应当要到位，不能做一半废一半，要从群众的需求出发，尽职尽力改进工作。事实上，作为公民休憩场所的公园绿地，往往白天的利用率不如晚上高。在市民真正需要的时间段，公园却关闭了，十分可惜。绿化部门提出的成本、扰民、安全三大难点，其实都不难解决。如成本方面，公园作为公共产品，管理部门可根据实际需求争取财政支持。扰民方面，可建立强制性规定，限制噪声分贝数，如超过即进行劝阻、制止，甚至是惩罚；相关部门应主动承担起对市民的教育责任，如设置醒目的标识进行提醒。安全方面，加强管理人员安全巡视、多安装路灯等相应配套设备，也可引入志愿者、公安部门等参与安全管理。

　　白领宋小姐、市民李女士等多位读者来电说，上海作为国际大都市，人多公园少，如何顺应群众日益增长的亲近自然的需求，有关部门应该跨前一步，主动作为。不妨学习借鉴一下国内外城市相关的先进管理经验。同时要有担当精神，不要怕失误、怕风险。办法总比困难多，抱着“多一事不如少一事”规避责任的心态，担忧出事就关门了事，其实就是不作为，有懒政之嫌。要真正为民着想，克服困难，转变作风，问题总有方法解决。要说担心夜公园安全，杭州西子湖畔的曲院风荷、太子湾公园等，均已实行24小时开放。西湖水域面积远超上海各公园的人工湖面，为啥人家能够做到24小时开放？

　　延长开放时间需自律和他律并举

　　“延长公园开放时间，我们就更不得安宁了。”家住襄阳公园附近的陈女士在电话中诉苦：公园内跳广场舞人群用高分贝的扩音喇叭，噪声让人实在无法忍受。一旦延长开放时间，扰民的噪声也会随之延长。首先要提高市民素质，将心比心，不能欢乐了自己，痛苦了别人。

　　家住黄浦区的陈先生也被一些不文明游客的行为所苦恼。他家附近的丽园公园，全天开放；但不能忍受的是，一些中老年人，经常开着高音喇叭跳广场舞，常常持续到晚上10时以后。公园是公共场所，建议公园与社区联手，加强对游客的教育，也呼吁市民自觉遵守社会公德。

闸北区的马先生则提出，公园噪声扰民问题，并非不可解决。除了游客必须自律外，公园也要投入更多的人力进行管理。例如，他家附近的闸北公园，几年前就在园内安装了噪声检测设备，还派工作人员手持噪声监测仪巡视，一旦发现数字超过70分贝，就上前劝阻；对不听劝阻者，则报公安部门处理。同时，公园还对携带大型音响器材入园的市民进行劝

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