2015年鄂州市推进惩治和预防腐败体系建设综述

　　对发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正、早防范，向90家单位提出整改建议390条。坚持抓早抓小、动辄则咎，对发现轻微违纪的党员干部，严格落实约 谈、函询等党内监督制度，防止“小病”酿成“大患”，已约谈1862人，函询领导干部59人，为64人澄清不实举报。

　　鄂州纪检“微举报”通道的开通，对接网络舆情转送通道，收集和研判信访举报2309件，初核问题线索523件。市纪委对实名举报有功人员进行奖励，共计发放奖金7472元。

　　梁子湖区纪委“三交叉”办案新模式试点的推广，让所辖乡镇作风建设实行交叉督查，对违纪线索实行交叉查办，对案件质量实行交叉审理，让过去遇到权势“不敢 下手”、遇到亲情“不愿下手”、遇到复杂环境“不会下手”的问题迎刃而解。备案审查、案件评查阳光审理的推行，使鄂城区、华容区、梁子湖区试点党代表参与 纪委审理案件工作，案件优良率达到94%，党纪政纪处分执行到位率达到100%。科学有效预防腐败

　　完善反腐倡廉教育体系。将两个法规纳入到中心组学习、“三严三实”教育、干部学习培训规划等重要内容，做到“各级组织全覆盖、全体党员无遗漏”。市委举办 了全市主职干部学习贯彻《准则》《条例》培训班，全市共组织两个法规专题学习100余场次，培训党员2万余人次。举办“以案说纪”巡回宣讲、违纪违法典型 案例展21场次，全市5000多名党员干部受到深刻警示教育。

　　健全反腐败法规制度体系。出台《鄂州市领导干部经济责任审计问责办法》、《查办审计反映问题处置办法》等规范性文件，对经济责任审计查出问题的21家单位 23名领导干部进行追责问责。探索建立廉政档案，详细记载领导干部从政任职行为。认真贯彻落实民主集中制原则，进一步规范领导班子议事规则和决策程序，健 全完善“三重一大”集体决策、一把手“四不直接分管”、一把手末尾表态、重大决策出台前征求意见等制度。

　　加强权力运行制约监督。出台《鄂州市加强对县级党政主要负责人监督的实施办法（试行）》，强化对“一把手”的用权监督。将公安、民政、人社等11个部门列 为纪委再监督对象，推动政府部门履职尽责。举办2场“电视问政”，重点就群众关注关心的就业、医疗、低保及保障房分配、拆违控违、交通安全、农村饮用水等 19个民生问题当场问政。

　　深化防治腐败体制机制改革。将92项行政审批事项全部下放到8大新区，将66项审批服务事项下沉到社区代办服务；增设联合集中服务窗口，95%以上的审批 项目已在行政服务中心集中办理。全面清理部门权力清单，编制目录向社会公开。严肃查处选人用人不正之风，对打招呼者两年内不提拔使用，对拉票者取消考核资 格；严格职数管理，坚决杜绝超职数配备干部；建立工作实绩档案，凭实绩用干部，重拳整治“太平官”、“混混官”。