梁子湖区改革创新“生态美”与“百姓富”协调发展

　　【梁子湖区改革创新“生态美”与“百姓富”协调发展】

　　记者从刚刚闭幕的梁子湖区第八届人民代表大会和政协第八届委员会上获悉，过去的五年，梁子湖区政府围绕创建全国生态文明示范区，坚持在生态保护、改革创新上寻找突破，在“一心两翼”发展格局上作探索，在“生态立区、旅游强区”上做文章，团结带领全区人民锐意进取，圆满完成了区七届人大一次会议确定的各项目标任务。RN2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　2015年，该区实现地区生产总值59。36亿元，是2010年的2。1倍，年均增长16。4%；完成全社会固定资产投资66。27亿元，是2010年的3。43倍，年均增长27。96%；完成财政收入3。54亿元，是2010年的2。5倍，年均增长20。1%；招商引资到位资金52。5亿元，是2010年的4。14倍，年均增长33。04%；实现旅游综合收入15。8亿元，是2010年的5。57倍，年均增长41%；农村常住居民可支配收入和城镇常住居民可支配收入分别达到10563元、18930元，分别是2010年的1。86倍、3。28倍，年均增长13。21%、26。82%。RN2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　划定严禁挖山、严禁填湖、严禁违建“三条红线”，在农村地区率先实现全面退出一般工业、垃圾全外运、污水全处理、“三边”全绿化，在全省率先实施涂镇湖破堤还湖。全面开展生态镇、生态村、宜居村庄、绿色示范乡村创建，梧桐湖新区列为全省绿色示范区，4个镇成功创建省级生态镇，其中梁子镇被评为全国环境优美乡镇。该区成为全国农村污水治理示范区、全省生态林业创建区，被列入全国生态文明建设试点地区。RN2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在全省率先完成农村土地经营权确权登记颁证试点工作，获批国家级农村承包土地的经营权抵押贷款试点，投资4。4亿元实施国土整治项目15个，为农业农村发展注入新活力。高标准发展生态农业，建设水产、花卉、油料等特色生态农业基地145个，“三品一标”产品达69个，成功打响“梁道”、“梁鱻”等一批农产品市场品牌，成为“国家现代农业示范区”和全国有机产品认证、全省农产品质量安全示范创建区。2015年实现农业增加值25。3 亿元，年均增长15。4%。全域发展生态旅游，实施“荆楚派”民居风格改造，按“山水乡愁”理念塑造68个美丽村湾示范点，初步建成三条美丽乡村示范带。从2013年起连续评为“全省旅游发展先进区”“旅游产业发展先进单位”。“梁子湖捕鱼旅游节”“张裕钊书法文化”“梁子湖戏剧文化”被省政府授予“一县一品”优秀品牌。五年来共吸引游客696。5万人（次），实现旅游综合收入43。4亿元。RN2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　推行PPP模式等投融资体制改革，高起点打造梧桐湖生态健康科学城，加快推进华科大鄂州工业研究院落户，建设健康物联网基地。完善给排水、电力电信、燃气管网建设，全城雨污分流、管线入地、无线网络全覆盖，人均公共绿地25平方米，新建道路70公里、桥梁7座，“三纵三横”交通格局形成，武汉909公交、409旅游专线开进新区。分子成像高端医学技术（PET/CT）等34个世界最前沿最尖端的科技项目纷纷落地，华师附属梧桐湖学校、人民医院医养结合基地等成功入驻。在全市率先实施被征地农民市民化，并在绿色示范、养老保障、行政审批改革、社区改革等方面率先进行了行之有效的探索。RN2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　启动“八个一批”、实施“五大工程”，精准扶贫、精准脱贫“不落一人”，已完成2个省级贫困村出列、17947人精准脱贫。实现农村塘堰全改造、村村通客车，两次被评为全省“三万活动先进区”，成为全省绿色交通发展标兵。统筹城乡的社会保障体系初步形成，落实“五项兜底”保障政策，累计发放兜底保障资金628万元，并提高了最低生活保障、特困人群供养、基本养老保险等发放标准，落实高龄老人津贴。投资4。4亿元，改造升级学校硬件设施，义务教育均衡发展以全省最高分通过国家验收。村级卫生室标准化建设、安全饮水、农村电网改造、保障性住房建设、公路改造等民生事业加快推进，计划生育“二孩”政策全面实施，国防动员、应急演练、防灾减灾、爱国卫生、全民健身、扫黄打非等活动广泛开展。完善农村网格化管理，在全国率先实现村级综治巡查车配备全覆盖，在全省率先实现村级视频探头全覆盖，组建区级社会矛盾纠纷预防调解中心和治安巡防大队，堵门堵路等陋习得到根治。该区被评为全省“社会救助规范化管理示范区”、“‘六五’普法先进区”“安全生产先进单位”、“幸福家庭先进区”。全区社会大局平安和谐，连续8年未发生较大安全生产事故，食品安全监管有力，市场流通有序，物价水平稳定。RN2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在报告五年工作的基础上，对2016年的工作作具体报告。今年以来，在宏观经济下行的背景下，全区上下弘扬“重情有义、直言实干”的梁子湖精神，克服洪涝灾害影响，大灾之年“大干、大建、大变”。1至11月份，全区预计实现地区生产总值48。6亿元，同比增长7。0%；固定资产投资66。5亿元，同比增长6。87%；财政收入完成4。69亿元，同比增长25。8%，其中公共预算收入达到3。61亿元，同比增长27。5%；社会消费品零售总额17。8亿元，同比增长13%；招商引资到位资金61。8亿元，同比增长28。8%；旅游综合收入达到15。6亿元，同比增长6。8%。全区“十三五”开局良好，财政收入占比及增幅在全市9个考核单位均位居首位。RN2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　实施梁子湖生态文明示范区概念设计全球招标，成功申请国开行200亿元贷款授信，争取市级生态扶持“只予不取”资金1500万元。在全省率先编制《生态文明建设负面清单》，实施领导干部自然资源资产离任审计试点工作，完成《自然资源资产负债表》编制，探索自然资源资产价值化和金融试点。广泛开展爱国卫生“周周洁”活动，出环境问题整治和秸秆禁烧专项行动，建成涂家垴镇污水处理厂，推进梧桐湖新区、东沟镇、沼山镇3座污水处理厂建设，建成1座空气自动监测站。RN2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　加快生态农业发展，建成水产、花卉油料、药材、蔬菜、林果等特色生态农业基地9。4万亩，区农产品质量安全检验检测站投入运行，初步建立从田间到餐桌的农产品食用安全监管体系。大力发展乡村旅游，引进港中旅托管梁子岛景区，成功举办第17届梁子湖捕鱼旅游节、万秀自行车赛、牡丹—红枫节、风车节、荷花节、蓝莓节、采菱节、胡柚采摘节等旅游节庆活动，我区荣获“最美中国˙生态旅游目的地”称号，评为全省“望山看水忆乡愁”重点旅游区、全省“旅游厕所革命”工作先进区。加大全区供给侧结构性改革力度，落实县域经济调度资金4100万元，启动新型工业技改项目14项，开工建设苏星二期改扩建项目等11个。RN2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　以校地合作为支撑，以PET—CT项目为模板，以华科大鄂州工业技术研究院进驻为契机，全力推进梧桐湖生态健康科学城建设，着力打造百亿级健康产业集群。以钙钛矿新型太阳能电池、辐射探测器等为支撑的34个项目正在紧张研发测试，东湖高新科技创意城引进的26家企业全部运行投产。11月10日，省委书记蒋超良到梧桐湖新区指导改革发展工作时鼓励“PET—CT等企业加快研发进程，早日实现量产”。总投资35亿元的华师大梁子湖校区项目已于11月3日获得教育部批复“路条”，计划于2018年底完成一期工程建设。RN2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　加大中省项目策划、申报和推进力度，创新PPP投融资模式，做好与梧桐湖投资有限公司和生态文明投资有限公司对接，资金筹集方式日益多元化。凤凰大道、湖泊生态展示馆等工程基本完工，东铁（东沟至铁山）一级公路、梧桐湖110千伏变电站、广家洲大堤改造、铁贺公路梁子湖区段改造、太和新自来水厂等项目正在抓紧推进。完成投资1。1亿元，全区新建及改造10千伏线路106公里、低压线路256公里。全长63公里、投资60余亿元的鄂咸高速公路已开工建设，梁子湖区段长达32。04公里。全力推进创卫工作，太和主城区面貌焕然一新。RN2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　制定出台了《梁子湖区精准扶贫政策扶持实施意见》（简称“1+8”政策），明确8项具体扶持政策，整合资金5300万元用于扶贫攻坚，兜底保障特困群众3381人次，今年有7个省市级贫困村、3724人即将脱贫出列。启动投资1680万元的4所乡镇中心幼儿园建设，梁子湖区综合运动场项目正在施工，城乡居民养老保险、医疗保险扩面征缴工作全面完成，完成转移就业1320人。全区干群经过近两个月的奋战，成功战胜“99+”洪魔，竭力将灾害损失降低至“99-”。集中安置受灾群众1406人，过渡性安置救助受灾人口197人；易地扶贫搬迁28户75人，因灾倒损住房重建修缮117户；积极开展灾后恢复重建，下拨救灾救助资金3700万元，编制申报灾后重建项目99个、投资334亿元。　　（记者方映忠 特约记者李君亮）RN2鄂东网|www.xianzhaiwang.cn