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美国南海欲再掀大风浪 特朗普政府挑衅背后又有何考虑?(3)
伍贺祥裕(日本海上自卫队第一护卫队群司令):如今(国家的)防卫以及安全保障,不能仅凭一国之力,我们海上自卫队的船舶在这一海域,同当地海军举行训练,是为了共同确保公平公正的海上航道,从这一点上来说,我们的活动不仅是为了我国,也是为了这一地区和整个世界。
解说:随后“出云”号又和美军舰艇同时出现在越南重镇金兰湾,并与美军一起举行有关人道主义救援,及灾害救助的联合训练,日本自卫队最高职位军官,统合幕僚长河野克俊表示,中国海军空军的活动越来越活跃,以构成地区忧虑因素,日本会继续关注,河野表示,南海对日本来说是非常重要的海域,日本要为男孩的和平稳定尽力,日本准航母“出云”号在南海同美军联合训练,就是出于这样的目的。
河野克俊(日本自卫队统合幕僚长):现阶段(自卫队)没有派往南海实施常态化警戒监督的计划,出云号和另一艘护卫舰这次派往南海,就是为了南海的和平与稳定。
解说:据日本官方消息,接下来“出云”号还将停靠印度尼西亚和斯里兰卡,并于7月与美国和印度海军在印度洋举行联合军演。
卢琛:再看菲律宾的南海策略,通过化解先前的冰冻关系,强调在其他领域的合作,并且把注意力转离海事争端,杜特尔特政府明显的缓和与中国在南海的对立,接受中国的资金援助,基础设施建设项目,中国当然也增加对于菲律宾产品的进口,尤其是棉兰老岛的农产品,邀请菲律宾参加“一带一路”倡议,菲律宾的缄默似乎在体现最近东盟峰会上菲律宾主导的联合声明,没有提及去年对南海态势的担忧言论,同时东盟与中国近期审议通过“南海行为准则”框架,杜特尔特政府将此塑造为“独立外交政策”的一部分,以使菲律宾脱离美国轨道,进一步转向中国和俄罗斯,菲律宾的态度无疑对东盟的“转身”产生了一定的示范作用,在不久前所结束的“一带一路”高峰论坛上,中国和越南发表了《联合公报》,称将管控好两国在南海地区的分歧,避免局势恶化,有分析认为,东盟的种种举动表明,他们正在降低传统上对美国的依赖,接受中国扮演更多的领导角色。
解说:菲律宾总统杜特尔特5月19号表示,中国国家主席习近平曾坚决但友善地警告他,不要执行所谓的南海仲裁案裁决,如果菲方强行在南海钻油,中菲将起战争,不过杜特尔特就认为,菲方有权在南海钻油。
杜特尔特(菲律宾总统):那里是属于我们的,我们打算在那里钻油,让我们切入正题,如果这是你的,好,那是你的观点,但我的看法是我可以钻油,如果在地壳里有一些的话,因为这是属于我们的,他(习近平)给我的回应是,我们是朋友,我不想跟你争吵,我们想维持目前友好关系,但如果你强推这议题,我们就会开战。
解说:中国外交部则表示,中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端,还提出“搁置争议共同开发”的主张,希望通过双边友好协商解决与有关国家之间的分歧。
华春莹(中国外交部发言人):中方在南海问题上的立场是一贯和明确的,中方始终致力于同包括菲律宾在内的直接有关的当事国,通过谈判磋商解决南海的有关争议,并且在争议最终解决之前,推动“搁置争议共同开发”,为最终解决争议来创造条件。
解说:中国-东盟落实《南海各方行为宣言》第14次高官会,5月18号审议通过了“南海行为准则”框架,比中国和东盟领导人提出的在今年上半年完成磋商的计划要提前,为下一步“准则”磋商奠定坚实基础,至于外界关心框架没有明确提出“准则”是否具有法律约束力,有新加坡学者认为,未来各方的分歧点在于选择遵从什么样的法律机制,但“准则”肯定具有约束力,所以问题不大。
黄靖(新加坡李光耀公共政策学院、亚洲与全球化研究所所长):如果任何一个协议像框架之类的协议,或者行为准则之类的协议,如果没有约束力的话,那就是白纸一张,废纸一张,我觉得是会有约束力的,但是这个约束力肯定是受法律的效用,但那个法律是根据什么法律,是大家现在认为的比如说是《海洋国际法》呢,还是框架在《海洋国际法》的基础上又新增添的一些有法律效用的条款,这我们要看最后具体条约才能决定。
解说:而越南在开会期间曾要求“准则”设有处理分歧机制,认为这是法律文件的必有因素,却遭中方反对,因此未被收入框架文本内,对此学者认为,中方的考虑是因为“南海行为准则”,是为了设立管控机制,而非解决纷争的机制。
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