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东盟外长会议开幕 围绕南海朝核角力(2)
另据俄罗斯《独立报》8月4日报道称,东盟系列会议即将于菲律宾首都马尼拉揭开帷幕。大国间博弈也在幕后上演,以此来形容华盛顿与北京围绕东盟成立50周年相关活动所展开的角力,再恰当不过。美国人试图说服各方对朝鲜、对北京在南海扩建岛屿的行为予以谴责,而中国则同意签署“南海行为准则”框架,试图以此将东盟纳入到自己日渐增长的影响力轨道当中。
报道称,东盟十国领导人都将在菲律宾会聚,出席东盟成立50周年庆典。此前还将举行东盟外长会、东盟与中日韩(10+3)外长会、东亚峰会外长会。东盟成员国大多为发展中国家,即便不计自然资源,单按经济总量衡量,其排名也雄踞全球第七,堪称国际政治中举足轻重的玩家。所以,俄罗斯外长拉夫罗夫、美国国务卿蒂勒森和中国外长王毅皆将出席此次会议,这也就不足为奇了。
泰国朱拉隆功大学安全和国际问题研究所所长提迪南·蓬素提拉预测,本次东盟会议将成为中美围绕南海以及朝鲜问题展开辩论竞争的平台。对于一直希望奉行独立政策的东盟而言,这不啻为重要的挑战。
报道称,部分东盟成员国视华盛顿为可能的盟友,但在马尼拉会议之前,中国作出安抚邻国的聪明之举。经过多年谈判之后,中国及东盟官员终于达成了“南海行为准则”框架并即将签署。从媒体所获知的内容中可以窥见,框架在规范行为的同时,也将推动南海地区的合作,虽然“这并非解决领土争端的机制”。
报道援引一些外交官及专家的话认为,框架协议更多体现的是象征意义。众所周知,包括和平解决争端在内的某些原则,无论有无行为准则框架,都是各方所赞成和拥护的。
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