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李显龙再访美 美方接待从“国宴”降至“工作餐”(2)
东盟国家对美焦虑感在增加
李显龙此次访美不久后,特朗普将于11月初首次出访亚洲五国,除中日韩三国以外,还包括越南和菲律宾这两个东盟国家,并计划与越菲两国领导人会面。特朗普还将参加亚太经合组织领导人非正式会议以及东盟成立50周年庆祝活动。而2018年,新加坡也将担任东盟轮值主席国。
“密切关注李总理访美的不只是新加坡人,”新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院研究员Daniel Chua Wei Boon20日在新加坡亚洲新闻台网站发表的评论文章里指出,“具有讽刺意味的是,特朗普总统关于‘美国优先’和‘让美国再次伟大’的言论,或许已经让东南亚国家的领导人有理由担忧,一个孤立主义的美国外交政策正处于黎明之中。”
Daniel Chua Wei Boon还表示,尽管如此,除了在上台第一周宣布退出跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)协议以外,特朗普政府并没有采取任何措施来暗示奥巴马政府时期美国实行的“重返亚洲”战略会出现逆转。
“1967年,美国身陷越战泥潭,英国宣布计划从东南亚撤军,新加坡也才刚刚独立。(当时)正值冷战的高峰时期。”Daniel Chua Wei Boon认为,那个时候,新加坡建国总理李光耀在与美国领导人会面时,就本地区事务提供了直率而毫无掩饰的看法。50年后,新加坡总理李显龙此时访美,不仅在于推进新美关系,也是一个机会,为“美国对本地区的坚定承诺”提供一个有逻辑和必要的声音。
美国智库战略与国际研究中心(CSIS)亚洲事务资深顾问葛来仪(Bonnie Glaser)日前在接受新加坡《海峡时报》访问时则表示,对于美国的焦虑感在本地区内部不断增加,此次访美将令李显龙有机会就如何增强对本地区的信心以及密切美国与东南亚和东盟的联系提供建议。
此外,李显龙此次访美的时机也颇为巧妙。50年前,李显龙的父亲、新加坡建国总理李光耀曾于1967年10月期间访美。10月早些时候,白宫发布的文告称,新加坡“是美国超过50年来在亚洲最紧密的伙伴之一”。
许利平表示,对于美国而言,新加坡的角色相比以前可能有所下降,而原因则是多方面的。特朗普政府调整外交政策,提倡美国优先,没有像奥巴马政府时期那样在政治、安全等方面大肆扩展,某种程度上而言,有战略收缩的意味。在这样一个大背景和大方向之下,李显龙访美,想说服美国重视东南亚、保持奥巴马政府时期对东南亚的关注力度,是比较困难的。
但许利平也指出,在合作机制层面,美国和东盟之间有10+1美国东盟峰会、东盟地区论坛等一系列机制,来确保美国和东盟的合作在一定的轨道上。目前,美国国防部长马蒂斯也将前往菲律宾参加东盟防长会议。下个月,特朗普将访问越南和菲律宾。这些安排,都是机制化的活动。但即便有这些机制,在东南亚事务上美国到底能投入多少,现在还不得而知。
李显龙再访美 http://www.xianzhaiwang.cn/news/guoji/567623.html
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